杨传堂：年内出台专车指导意见

昨日，交通部部长杨传堂在两会上接受媒体采访，他说家人想购车，连续三年“摇号”都没中。 新京报首席记者陈杰摄

随着打车软件的兴起，引发了出租车与专车之争，线上各种专车红包令人眼花缭乱，线下出租车动辄罢运。昨日，列席十二届全国人大三次会议开幕式的交通部部长杨传堂谈及上述现象时表示，正在制定指导意见，促进网络约租车，具体细则预计年内出台。

【谈反腐】

这些年近20交通厅长被查

新京报：近些年各地落马官员中，很多是交通厅长，你怎么看这种现象？

杨传堂：有统计说这些年算下来有近20个交通厅长被查，其中大约三分之一是因为自身存在腐败问题，第二类腐败与交通工程有关系，第三类是担任别的职务存在问题，工作转到交通厅后发现的。

有人问，为什么各地这么多交通厅厅长贪腐，交通部的司长却没查出腐败问题？这是制度设计的原因，在基础设施建设过程中，主体责任在省里，交通部只是负责规划，交通部不具体操作。

新京报：交通厅长腐败频发的原因是什么？是监管不力吗？

杨传堂：监管只是一个方面，主要原因在交通厅长本人。交通系统的廉政建设，首先要完善招投标制度，第二法治和德治结合，第三接受群众的监督。

新京报：交通系统的反腐压力大吗？

杨传堂：“压力大不大”这是个伪命题，因为只要有腐败就要反。

新京报：去年，交通部有一位副部长因为大吃大喝违反八项规定被通报。部里怎么整改的？

杨传堂：部党组开展了批评与自我批评，他个人也进行了改正与改进。应该说，这位同志一直表现非常优秀。

新京报：这件事会对他造成影响吗？

杨传堂：会受到影响，但不会因为这个事影响到其他问题。

【谈限号、限购】

家人连续三年摇不中号

新京报：北京采取的机动车限号、限购等措施，对你的生活有影响吗？

杨传堂：那肯定受到限制。我家里三个人，夫人、女儿、女婿，想买车已经等了三年了，到现在还没摇到号，摇不上啊。

新京报：你对小客车摇号制度有什么建议吗？

杨传堂：这个也很难弄，各地限购机动车采取的方法有很多。

比如北京摇号，上海拍卖牌照，各种方法可以尝试一下。因为限制机动车的权限在地方政府，全国不做统一规定。

【谈专车】

私家车不能参与专车运营

新京报：现在很多人都用手机或软件约车，对专车管理有什么打算？

杨传堂：目前正在制定指导意见，促进网络约租车，今年应该可以出台。

新京报：通过有的软件，可以预约到私家车，对预约私家车也要纳入意见吗？

杨传堂：考虑到安全问题，私家车不能参与运营。提供软件预约服务的车主，必须要有出租车运营证。

新京报：软件叫车的价格交给市场调控，还是主管部门来定？

杨传堂：现在各地出租车价格情况很不一样，今后不管是出租车还是软件叫车，政府会出一个指导价。

新京报：有报道说，现在出租车行业被几个大公司垄断。应该怎样破除垄断？

杨传堂：这种说法是不对的。中国的出租车应该说已经有了20多年的发展，现有的出租车有130万辆，从业人员260万人，企业8000多家，个体户13万，每天承担的运载量400亿人次。

因为各个省、市出租车的情况不一样，采用的管理方法不一样，很难用统一的模式让大家都来这样做，但必须要有最大公约数，搞一个出租车改革指导意见，请各个城市按指导意见改革好，改革的时间会加快。

【谈环保】

汽车尾气占大气污染30%

新京报：你怎样看待交通和生态的关系？

杨传堂：大家对交通的期待很高，比如期待让一些排放指数降下来，期待有更好的油，更好的交通管理方法，让环保工作做得更好。但从另一个角度，我们还是发展中国家，比如有的油品达不到标准，就要进行技术改造，这有一个过程。

汽车尾气在大气污染和其他污染中占多大比例，有的说是30%，有的说是40%。我看到柴静女士的调查，她片子里的数字是40%，我们测定大约是31%左右。影响尾气的三个因素，一是油的质量，二是汽车强度，三是汽车怠速，所以在大气治理工作中，交通部门负有重要的责任。同时，要加强绿色交通建设。

分析

交通厅长落马三重原因

近年来，交通系统官员密集落马，交通领域已成为腐败高发区。对于交通领域腐败问题，交通部部长杨传堂坦言，近年落马交通厅厅长多达20个。原因主要有三个，一是自身腐败，二是与交通工程有关，三是担任其他职务时出现腐败。据中纪委网站通报，去年就有多位交通系统厅官落马。

去年4月15日，云南省原交通厅党组书记、原交通厅长杨光成被曝涉嫌严重违纪违法，被立案调查；贵州省交通运输厅原厅长程孟仁，利用职务便利，收受巨额贿赂，于去年4月被双开。山西省交通厅原厅长王晓林、原副厅长王志民，山西省交通运输管理局原局长李华中等7名山西交通系统官员因严重违纪，也于去年4月分别受到党政纪处分；去年12月24日，河北省交通运输厅原党组成员、副厅长潘晓东涉嫌受贿，被河北省人民检察院依法逮捕；今年1月，经黑龙江省鹤岗市人民检察院决定，依法对黑龙江省交通厅原厅长高学文涉嫌受贿犯罪立案侦查。

新京报首席记者关庆丰