李毅中：中国工业发展边缘化和空心化现象确实存在

全国政协于2014年3月6日（星期五）14:30在人民大会堂新闻发布厅召开全国政协十二届三次会议记者会，邀请全国政协委员厉以宁、李毅中、陈锡文、林毅夫、杨凯生、常振明、贾康围绕主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展回答中外记者提问。

全国政协常委、经济委员会副主任，工业和信息化部原部长、党组书记李毅中表示，说到工业，2020年基本实现工业化，这是全面建成小康的重要任务也是全面小康的支撑，改善民生的基础。刚才你提到的这两种现象（中国现在的工业发展正在面临着边缘化和空心化）确实是存在的。

首先讲讲脱实向虚，由于我们受到一些西方经济的影响和自身工作上的一些缺陷，一段时期确实出现问题，表现在资本转移了，生产力要素也流出了，人才也有流失的现象，就业企业的效益也不是那么高。这种情况引起了中央的高度重视，前几年就做出了要大力支持发展实体经济的决策。

李毅中表示，这几年无论是在财、税、价，特别是金融、产业政策，支持小微企业发展出台了一系列政策，这个现象已经有所好转，见到了成效。我注意到总理在政府工作报告里三个地方讲到了实体经济，特别强调金融要服务于实体经济，我想这个问题会逐渐改善的。

说到所谓边缘化的问题，首先工业确实够大，去年数字显示，它的增加值是22.8万亿，但同时存在着结构性矛盾和深层次问题，这些问题非解决不可。因此，工业面临着提质增效、转型升级的问题。比如我们采取的措施，淘汰落后，化解过剩，产业转移，以至于工业企业的退城进园等，这些措施都是工业自身结构的调整，并不能看成工业的弱化。另外我坦率地讲，二产为三产的发展提供了优质的产品、商品，提供了服务对象。所以二产是三产发展的前提和基础，发展三产并不意味着二产的退出，所以这个关系要处理好。

至于生态文明建设，工业上确实占了全社会能耗的70%，也是主要污染源，所以我们工业界要进一步节能减排，调整能源结构，保护生态环境，把欠的账补上，把这个工作做好。但是不要因为这些事情忽视了或者放松了对工业的重视和投入，以至于它边缘化，那就脱离了中国的国情。通过学习政府工作报告使我感到振奋的是，总理用了很长一段讲制造业，特别是“中国制造2025”，这就体现了我们中央国务院对工业的重视，对制造业的重视。

因此工业化是个历史进程，美国、欧盟国家都经历了上百年，甚至几百年，在这个历史进程中，我们2020年才基本实现工业化，我认为工业的主导作用要充分发挥。一、二、三产要协调发展，四化要同步发展。我觉得工业承担着两个百年重任，学习总理报告也加重了我们的紧迫感和任务感。