两会代表团咋向媒体开放 哪些话题最“热”

昨日，天津、澳门、西藏、台湾、河北代表团向媒体开放。至此，十二届全国人大三次会议期间，已有33个代表团开放团组34次；今天，新疆代表团将首次开放团组，澳门代表团也将第三次向境内外媒体开放。

作为多年来全国两会的惯例，团组开放是热点新闻频出的密集期，同时，通过记者的提问可以反映出民众关心的热点问题。

20年前首次开放

媒体开放日是指各代表团全体会议或小组会议审议各项议案时对中外记者开放，也称“开放团组”。

根据公开资料，1995年召开的八届全国人大三次会议上，全国人大会议首次向媒体开放团组，一些代表团还安排一定时间由全体人员或部分人员回答记者提问。此后，全国人代会期间团组开放的频率逐渐增加。

华商报记者梳理发现，2005年共有8个代表团组开放9次；2006年十届全国人大四次会议，共有33个代表团开放35次；2010年十一届全国人大三次会议上，33个代表团共组织开放团组活动58次。在过去的两年，2013年，34个代表团开放36次；2014年，33个代表团开放35次。

通常，代表团每次会议只开放一次，但也有例外。澳门是开放次数最多的代表团，每年至少会开放两三次，2010、2011年更连续两年开放4次。

3月6日、7日开放最密集

华商报记者发现，江西、辽宁是近些年最早开放的代表团。自2008年至今，这两省代表团都选择在3月5日下午开放团组。

近些年，3月6日和7日是代表团密集开放的时间。今年，北京、山西、陕西等23个代表团都选择在这两日开放。

华商报记者发现，本次全国人大会议期间，代表团开放团组基本有三种方式：

其一，全团会议时开放团组，会后全部代表留下接受采访，如上海、广东、重庆等代表团；

其二，全团会议时开放，会后只留部分代表接受采访，如会后北京团留10名代表、陕西团留9名代表接受采访；

其三，只开放部分代表小组，接受记者旁听并回答问题——如黑龙江代表团就是在小组会议后，29名代表接受集体采访，山东在小组会议后，25名代表接受集体采访。

华商报记者还发现，2013年甘肃代表团开放团组时，先是全体代表接受集体采访，然后代表团再审议议题。

此外，团组开放的形式也已从传统的纸媒发稿，电视、广播直播发展到网络直播，微博、微信互动。比如，今年四川团的开放日活动就进行了网上直播。

“随便一句话，都可以当标题”

有问必答是团组开放日的最大特点，也是最大看点。媒体提问多关注与当地密切相关的话题。其中“反腐”几乎成为开放日代表团“标配”话题。因发生“塌方式”腐败，山西团的开放日最受关注，到场记者比前几年多出一倍，记者在两个小时内提了8个问题，7个涉及腐败。山西、上海、江西等地一把手在回答记者提问时，都“不避家丑”以本地腐败案为例详解腐败发生原因。

由于话题“热辣”，有记者评价一些代表团“随便一句话，都可以当标题”，比如山西省委书记王儒林在回应山西腐败问题时总结，山西发生的严重腐败问题，不是个案孤立的，是一坨一坨的，一查就是一帮，一动它就塌方。四川省委书记王东明直言，周永康落马前长期插手四川事务，对四川政治生态造成了恶劣的影响。

华商报记者刘苗

4大热点话题

华商报记者梳理发现，“反腐”、“一带一路”、“环境”、“法治”是各团开放日上提及率最高的四大热点话题。

反腐

山西、上海、江西、湖南、安徽、海南、广东、云南、河北等多个代表团明确提到反腐话题。其中，山西团媒体开放日上，山西省委书记王儒林自曝目前该省省管系统干部空缺近300人，包括3个市委书记、16个县委书记、13个县长。并透露，已在腐败问题最为严重的吕梁市、交通厅试点新的用人制度。

江西省委书记强卫在回答记者有关“大老虎”苏荣的提问时称，苏荣的违法违纪问题登峰造极，有4名省级干部，40多名省管干部被查处和处理。

去年，广东有两名“大老虎”落马——广州市委原书记万庆良、广东省政协原主席朱明国先后因涉嫌违纪违法而被调查。广东省委书记胡春华说：“朱明国和万庆良的案子，给我们的教训是深重的。”河北省委书记周本顺回应“马超群案”时表示，去年河北查出省管干部超过前10年总和。

一带一路

今年的政府工作报告提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。陕西、广西、重庆、贵州、河南、宁夏、吉林等代表团均被问及与“一带一路”有关的问题。作为古丝绸之路的起点，因“一带一路”战略，陕西站在了丝绸之路经济带的“前沿”。全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰在回答记者提问时称，陕西要在“一带一路”中建设5个中心：综合交通枢纽中心、国际商贸物流中心、科技文化教育中心、能源金融中心、经贸合作中心。一个国家级的“一带一路”合作平台将落户西安。

谈到对配合“一带一路”建设，港区全国人大代表团团长、香港基本法委员会委员谭惠珠说，香港有轨道交通管理方面的经验，同时，香港还有港口优势，打造海上丝绸之路，在大学设立轮船业高级服务管理专业，大力发展游船服务业。

环境

李克强总理在政府工作报告中提出：要铁腕治理环境污染。在海南、云南、湖南、广西、四川、河北等代表团开放日上，与环境有关的问题广为关注。

“你们要买房子，赶快去海南买了，以后很难说价格会高到什么程度。”刚刚履新不久的海南省省长刘赐贵借着“环境”优势，向在场的媒体记者“推销”起了海南的房产。

河北代表团开放日，媒体提了11个问题，其中4个都关于治理大气污染和节能减排。河北省委书记周本顺说，“治理大气污染和生态环境，确实需要我们承受伤筋动骨的痛苦。”

法治

2015年是全面推进依法治国的开局之年。综观今年的两会，法治依然是贯穿始终的关键词。回顾2014年，“呼格案”引发了人们对冤假错案的持续关注。内蒙古代表团开放日上，内蒙古高院院长胡毅峰就媒体关心的呼格吉勒图案追责问题做出回应。他说，该案再审并宣告呼格吉勒图无罪后，内蒙古成立了案件追责工作小组，对原办案人员存在的违法违纪行为进行了调查取证，目前相关工作正在按程序进行。

此外，重庆、宁夏、四川及云南在开放日上也就“法治问题”回答了记者的提问。

华商报记者王利民刘苗整理