大数据提案“井喷”:应将其发展上升为国家战略
2015年03月11日 06:57
来源:广州日报
作者:何瑞琪、王鹤、廖靖文、刘幸
无独有偶,记者梳理全国政协委员提案,发现起码有8名以上委员提交了关于制定大数据发展战略的建议。全国政协委员、神州数码董事局主席郭为正也建议展开数据开放的立法,建立数据开放标准、界定数据开放边界。
委员:政府部门数据何时公开
大数据
提案索引
(部分)
《关于制定国家大数据发展战略的提案》
民建中央
《尽快在大数据领域设立国家工程研究中心》
中国工程院院士潘云鹤
《采用大数据技术改进科技查新的提案,甄别科技正果的真实性等》
江南造船总工程师胡可一
《依托数据治国,加快我国政府治理能力现代化》
台盟中央常委骆沙鸣
《加快推动政府数据资源向社会开放》
民盟青海省委主委鲍义志
《关于大数据建设要高度重视个人信息安全,保护个人隐私的提案》
中国浦东干部学院常务副院长冯俊
《关于大数据时代的数据资产保护立法的提案》
北京航空航天大学党委书记胡凌云
《关于建立食品安全风险监测大数据平台的提案》中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕
广州日报讯(记者何瑞琪、王鹤、廖靖文、刘幸)3月8日,在共青团与青联小组讨论会上,委员们正畅谈大数据,委员韩红插话:“我觉得这未必是好事。”她说自己刚下了一首歌,第二天发现,这个软件又给她推荐了好几首相似的,个性化服务会不会泄露个人隐私?
这场争论持续了十多分钟。公开信息与保护隐私似乎成为两难。但社会已逐渐达成共识:不是公开与禁止的问题,而是怎么公开才好?
据报道,3月6日,李克强总理参加山东代表团审议时,曾表示:除依法涉密的之外,政府掌握的数据要尽可能地公开,便于云计算企业服务。
无独有偶,记者梳理全国政协委员提案,发现起码有8名以上委员提交了关于制定大数据发展战略的建议。他们建议:掌握大量数据资源的政府向社会开放信息,鼓励企业以数据创新驱动发展。
迫切:我国起步已晚
记者获悉,全国政协十二届三次会议提案第0506号为民建中央提交的《关于制定国家大数据发展战略的提案》,直言我国应将大数据发展上升为国家战略,制定未来五年或更长时间内大数据发展规划。
我国大数据利用起步较晚。据了解,美国联合8国成立“开放政府联盟”,已有31个国家和地区建立了数据开放网站。农业、气候与天气、基础设施建设、能源、金融与经济……十数个领域的政府部门数据被整合到平台上,及时更新,产生了巨大的经济价值。
面对差距,全国政协委员、中国工程院院士潘云鹤很执著。早在两年前,他已提交提案,呼吁尽快在大数据领域,设立国家工程研究中心。当时,国家发改委答复考虑条件成熟时会推进。如今,他就同一话题再次提交提案。
焦点:如何保护个人隐私
但正如韩红所说,大数据时代个人隐私容易泄露,“让我感到害怕。”全国政协委员冯俊就此专门撰写提案指出,商业网站掌握了个人的消费习惯,银行掌握了财产信息和资金往来,社交网站掌握了衣食住行等各种细节。这些数据犹如一把双刃剑,在为个人提供针对性服务的同时,造成了大量个人信息的泄露。
“个人信息与隐私如何区分?哪些信息可以流动,哪些可以利用?个人信息保护多头管理,泄露事故谁来问责?”这些问题,2012年出台的《关于加强网络信息保护的决定》没有提出可供操作的实施细则。更严重的是,数据库本身存在安全漏洞,外包数据公司管理的安全性面临着巨大挑战。
他建议尽快单独制定一项与大数据和互联网相关的隐私保护条例。
关注:共享政府数据资源
另一问题也备受关注——市场无法获取政府部门的数据资源。鲍义志委员提出,要加快推动政府数据资源开放。
他直言,有些政府部门不愿共享数据资源;各部门各自开发网上信息服务系统,造成产品重复;数据公开和保密界限不明,形成了一个个数据孤岛。“不涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的政府数据应该尽量向社会公开。”
全国政协委员、北京航空航天大学党委书记胡凌云说,早在2013年,《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》就明确指出,促进市政、事业单位等机构开放信息资源。关键是缺乏一套如何共享政府资源的法规。
全国政协委员、神州数码董事局主席郭为正也建议展开数据开放的立法,建立数据开放标准、界定数据开放边界。
相关专题:2015两会:创时代
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