去年3个省份养老保险收支不平衡

昨日，梅地亚中心，全国政协十二届三次会议记者会，朱维群、黄洁夫、胡晓义、李彦宏和俞敏洪五位政协委员回答记者提问。 新京报记者薛珺摄

昨日上午，全国政协十二届三次会议召开记者会，邀请全国政协常委朱维群、黄洁夫以及全国政协委员胡晓义、李彦宏、俞敏洪围绕“促进民生改善与社会和谐稳定”答记者问。

【养老保险】

渐进推迟退休年龄改善抚养比

记者：有媒体报道称，我国多地出现养老保险基金收不抵支。如果确实如此，这个问题的主要原因是什么？有何建议？

胡晓义（全国政协委员、人社部副部长）：去年全国职工养老保险，不包括城乡居民（就是非就业的群体），总收入25300亿元，支出21700亿，所以从全国情况看是收大于支，收支结余3500多亿，全国不存在收支不平衡的问题。但是确实有你所提出的一些地区收支不平衡，具体要讲总支出和总收入之比，我掌握的情况是有3个省份当期出现了收支不平衡，也就是动用了历史结余的基金，这是基本情况。

第一个原因是全国收支平衡，但是地区有收不抵支的，因为地区经济发展的差异比较大，抚养比，就是在职缴费的人和退休人员的比例差异非常大。比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员，最低的是一个职工缴费只有0.11个退休人员。有如此之大的差异，某些年份可能出现收不抵支。

第二个原因是老龄化速度，2013年全国老龄化率是14.9%，2014年已到15.5%，老龄化率非常快。如果继续下去，到2050年我们可能会面临1.3个职工要养一个退休人员的结构，挑战是非常严峻的。

第三个原因是经济进入新常态，经济增速进入中高速，养老保险的福利刚性是始终存在的，这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。

怎么解决？必须多措并举，有5条：一是继续扩大社会保险的覆盖面，改善抚养比，让更多人来参保缴费。二是提高统筹层次。三是用积累的资金投资运营。四是拓宽资金的渠道。五是渐进式的推迟退休年龄，也是改善抚养比的重要措施。