法德意紧随英国将投奔亚投行 美日两国被孤立

2014年10月23日，北京，筹建亚洲基础设施投资银行备忘录签署仪式在北京人民大会堂举行。

在3月31日亚投行创始成员国申请截止前，有意成为亚投行创始国的国家数量或许在27个的基础上大幅增加。

据英国金融时报3月17日报道，欧洲官员们表示，法国、德国和意大利均已同意效仿英国，意向加入亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank，简称：亚投行)，重创了美国试图阻止主要西方国家加入该银行的努力。

越来越多的国家意向加入亚投行，这也在动摇另一些国家的态度。

据澳大利亚和韩国媒体报道，澳、韩两国也在重新考虑，将在月底前决定是否加入亚投行。

《澳大利亚人报》3月16日报道称，澳大利亚总理阿博特坚定了参加亚投行的方针。澳政府将在近日正式发表决定。

韩国一位高级官员示，该国正在加入亚投行的问题上同中国和美国展开磋商。

另据《日本经济新闻》报道， 亚洲开发银行行长中尾武彦16日接受采访时表示，已开始讨论与中国主导的亚洲基础设施投资银行进行合作。

绳子的另一头，“孤零零”的只剩下美日两国，一直与亚投行构想刻意保持着距离，并且美国一直在游说其他盟友不要参加亚投行。

美日刻意保持距离

2014年10月，中国与其他20个国家发起成立亚投行，但是美国在亚洲的主要盟友日本、韩国和澳大利亚并未成为创始成员国。

亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，总部将设在北京，是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。

根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。

“亚投行是中国发起设立的，但亚投行不是服务于中国的银行，而是优先投资低收入的亚洲国家。在亚投行的成员国中，中国的GDP规模，决定了中国出资额最高，但这是中国的义务而不是权力。”亚投行多边临时秘书处秘书长金立群在2014年11月24日迪拜举行的博鳌亚洲论坛金融合作会议上，阐述了中国在这一自己主导成立的区域多边开发机构中的角色定位。

而在3月12日，英国宣布申请加入亚投行之后，美国立即指责英国“不断迁就”中国。

一名美国官员表示：“我们对于那种不断迁就中国的倾向十分警觉，这不是同一个崛起中的强国打交道的最佳方式。”

“岂有此理”，日本方面紧跟表态。

“(亚投行)也不知道是谁来审查，充满了各种问题。”13日，日本财相麻生太郎就英国加入中国主导的亚投行做出这样的表态。

日本外相岸田文雄的表态与之如出一辙：“(亚投行)是否确立了公正的管理？有必要谨慎研究”。

自去年起，美日方面表面上给出的原因是，没有必要成立一家新的开发银行，因为已经有了世界银行和亚洲开发银行，甚至华盛顿还流传出一些怀有恶意的流言，称中国人领导的亚投行可能会无视国际贷款准则，并支持那些增进中国政治乃至军事利益的项目。美国国务院发言人珍·普萨基(Jen Psaki))在去年指出，所有这类机构应“包含高标准的治理、环境和社会保障措施”，言下之意是亚投行没有做到。

美日到底在想什么？

美日两国究竟为何不许盟国加入亚投行？

澳大利亚学者科林·查普曼在澳大利亚国际问题研究所网站撰文称，美国台面上的说法是因为该地区已存在世界银行和亚洲开发银行，亚投行没有必要存在，与拥有超过1600亿美元的亚洲开发银行和坐拥2230亿美元的世界银行相比，亚投行的资金盘子也不大。但华盛顿真实的疑虑在于，它很恐惧亚投行会令北京在该地区已经很强的经济影响力变得更强。尤其令它担心的是，在已经宣布加入亚投行的国家中，还有菲律宾、越南这样与中国存在南海争端的国家。

日本经济新闻文章提到另一个观点：从另一个角度来看，设立亚投行其实也是日美导致的结果。中国一直寻求提高对亚开行的出资比例，但希望维持影响力的最大出资国日美两国始终反对中国增资。而在亚开行将自2017年起实施的自有资本改革中，增资方案也被束之高阁。而亚开行行长一职，自1966年创建以来，连续9任都来自日本财务省和日本央行。因此，中国转向了自主设立银行。

彼得森国际经济研究所荣休所长、高级研究员弗雷德-贝格斯滕在《金融时报》上撰文表示，英国以及美国的其他盟友选择接受中国的邀请、加入亚投行是明智的。

弗雷德·贝格斯滕表示，美国去年拒绝了中国方面的邀请，还游说其盟友(包括澳大利亚、韩国、英国和其他欧洲国家)不要加入亚投行。美国采取这种立场是错误的。美国总统巴拉克-奥巴马已呼吁进行更多的亚洲基础设施投资，现有机构只能满足这些需求的很小一部分，而且近年来采取了不同的优先次序。竞争有利于开发贷款，也有利于其他市场。

美国敦促中国行使与其不断增强的实力相一致的领导力、为支持发展和其他全球目标提供更多资源，这是正确的。而当中国朝着这些方向前进，就如中国在亚投行这件事中所做的那样，美国却试图阻止中国，这是短视和虚伪的。考虑以下两点就更是如此了：奥巴马政府4年来都未能说服国会通过相关立法，以便让中国和其他新兴经济体在国际货币基金组织中发挥更大作用；此外，美国还反对亚洲开发银行增资。