美学者：美国拒绝加入亚投行的态度将会改变

史蒂芬.罗奇

凤凰iMarkets讯 2015年中国发展高层论坛3月21日正式开幕。期间针对美国是否会加入亚投行，以及中美关系问题，凤凰财经专访了耶鲁大学杰克逊国际关系学院高级学者史蒂芬.罗奇。他认为，美国当前的态度是拒绝加入亚投行，但是这样的态度会随时间改变。

“美国需要明白，整个亚洲，尤其是中国，需要更自主地去筹措资金，制定经济发展战略。美国一直呼吁中国更加独立，当然亚洲其他国家也是一样——这正是亚投行的作用所在。”罗奇说。

他认为，中美之间新型关系，是很复杂的关系。在这种关系中，如果一方发生改变，另一方也会受到相应影响，举个例子，如果中国从储蓄供给转为储蓄吸收型国家，这就意味着能提供给美国，用以购买美国国债的资金就少了，美国需要应对这种后果，相应地国际上也会受到影响。中国转变其经济增长驱动因素，中国向国外个人消费者开放国内商品市场，服务市场，这些都是发达国家的机遇。这些问题处理起来很复杂，而且在世界经济中关系处理不好可能会导致风险加剧。

美国对待亚投行的态度会随时间改变

凤凰财经：近期，英国，法国，德国以及意大利等国宣布将申请加入亚洲基础设施投资银行（AIIB），美国对此并未表示欢迎的态度。对此。您是如何看待美国的反应？美国是否会加入亚投行？

罗奇：这是个很大的世界，存在很多多边合作机构，为经济发展和基础设施建设提供资金。我认为美国最终会认识到这不是威胁，而是亚太地区实现发展和一体化的机遇。美国当前的态度是拒绝，但是这样的态度会随时间改变。

美国需要明白，整个亚洲，尤其是中国，需要更自主地去筹措资金，制定经济发展战略。美国一直呼吁中国更加独立，当然亚洲其他国家也是一样——这正是亚投行的作用所在。

凤凰财经：您认为，亚投行将对目前的国际金融格局造成哪些影响？是否会挑战亚洲开发银行，甚至是世界银行的地位？

罗奇：相对亚洲开发银行、世界银行来说，亚投行还是个小银行。亚投行主要是为基础设施建设提供贷款，而其他几家银行所提供资金的对象和涉及经济活动范围更广。所以，我认为亚投行不会对亚行和世行构成威胁，而是提供了补充。

凤凰财经：有说法认为，亚投行未来将会成为“中国版布雷顿森林体系”的孵化器，并挑战美国一直主导的旧有国际金融秩序。对此，您的看法是？

罗奇：我认为这不是新的威胁。二战以来，布雷顿森林体系下的国际货币基金组织、世界银行主导着世界经济体系，但世界在发生着变化。世界上有更多地方的经济实现了发展，现有的机构要么进一步扩张，要么就得为其他机构腾出空间，发挥补充性作用。这并非意味着威胁，世界很大，而且是多样化的。

中国能够实迎接7%的增长目标挑战

凤凰财经：目前中国经济增长下行压力加大，中国总理李克强提到2015年实现7%左右的增长目标不容易。对此，您是如何看待目前中国的经济发展形势的？

罗奇：没有事情是完美的。李克强总理说过GDP要达到7%的目标是很有挑战性的，我认为这种说法很准确。同时，我也认为中国能积极面对这个挑战，中国正在平衡自己的战略考虑，向服务业、向消费转型，以应对经济增长放缓所带来的战略顾虑。幸运的是，中国有很大的政策选择余地，有许多货币政策与财政政策可以选择，所以有能力解决短期困难。所以，我同意李总理的说法，认为中国可以迎接这个挑战。

凤凰财经：随着经济增速的下降，中国政府采取了各种经济手段来保增长，但同时需要加大改革。在您看来，中国经济发展如何实现保增长与促改革之间的平衡？

罗奇：这是战略之间的平衡，也就是要在改革与GDP不低于7%之间找到平衡。我认为中国的平衡保持得很好。第一点，也是最重要的一点，中国绝对不能在改革道路上后退。在可持续长期发展过程中，改革是必要的。但在另一方面，经济发展速度放缓时，尤其是在下降速度比预期更快时，也要果断采取策略，这些策略通常伴随着进一步刺激计划而来，包括货币政策与财政政策，来保证经济不会太过低于7%水平，所以这是均势。中国在如何实现平衡方面，有许多方法可以选择，接下来几年的经济发展前景还是很鼓舞人心的。

中国的改革有很多方面。我认为，经济上最重要的改革是继续促进国内个人消费的改革，通过关注服务行业的发展，进一步城市化，以及现在很重要的，支持社会保障制度建设。通过国有企业税收改革、户口改革、独生子女政策改革、存款利率调整等方面，构建社会发展和保障的基础。在我看来，这些改革都是很重要的，但是无法挑出一个最重要的。

中美新型大国关系很复杂

凤凰财经：中国提出中美之间要建立新型大国关系，同时中国加强对外交流，外交上更加积极主动。对此，您是如何看待目前中美关系的？

罗奇：中美之间新型关系，中国领导人称之为新型大国关系，我认为这是很复杂的关系。最近我写了一本关于中美关系的书，我提出这是一种“冷依靠”型的关系，两国都相互依靠。在这种关系中，如果一方发生改变，另一方也会受到相应影响，举个例子，如果中国从储蓄供给转为储蓄吸收型国家，这就意味着能提供给美国，用以购买美国国债的资金就少了，美国需要应对这种后果，相应地国际上也会受到影响。中国转变其经济增长驱动因素，中国向国外个人消费者开放国内商品市场，服务市场，这些都是发达国家的机遇。这些问题处理起来很复杂，而且在世界经济中关系处理不好可能会导致风险加剧。

凤凰财经：据报道，中国国家主席习近平今年9月份将要访问美国，您是如何看待习近平主席此次将对美国的访问？有哪些亮点？

罗奇：我觉得这次访问很重要，尤其是在解决一些造成中美两国摩擦的源头问题上，如AIIB，网络黑客，恐怖活动，南海以及东海问题……有很多问题亟待习主席和奥马巴总统商议和解决。我也希望两位领导人能借此机会，促进了解。

凤凰财经：对于中美双边投资协定（BIT）谈判，你认为2015年是否能够达成？

罗奇：至于中美双边投资协定，我有些失望，本来应该有很大进展，但至今没实现。两位领导人这一次会晤可能将宣布进一步的发展，但我本人并不抱很大的希望。现在两边的商谈进度依然非常缓慢，我觉得今后一段时间内还是会如此。（凤凰财经刘静/报道）