周小川：进一步加大资本市场发展力度

推动境内外个人投资便利化；加大资本市场开放力度；准备修改《外汇管理条例》

证券时报记者 孙璐璐

央行行长周小川昨日在参加由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015年会”时表示，经济新常态下中国会考虑进一步加大资本市场发展力度，同时也要考虑货币政策稳健的程度，使杠杆率过去不断抬升的现象逐步得到改善，使新常态下的货币政策保持稳健。

周小川表示，在推动国内资本市场发展的同时，也将推动实现人民币资本项目可兑换，使得境内外个人投资更加便利化，并让资本市场更加开放。

“中国4年前就提出加快推进人民币资本项目可兑换，2015年是‘十二五’最后一年，将通过各方面改革努力推进这一目标的实现。”周小川说。

谈及今年的改革任务，周小川重点提了三个方面。

首先，要使境内外个人投资更加便利化。目前，国内居民到海外投资证券或其他金融产品，要实行事前审批制度；而外国投资者投资中国金融市场，主要通过合格境外机构投资者渠道，这些制度的方便程度和灵活程度都不够，今年将在以上两方面出台一系列改革政策和试点举措。

其次，资本市场会更加开放。周小川认为，去年推出的沪港通进展较为顺利，这极大提高了政策当局对推进资本市场开放的信心。因此，今年会继续加大资本市场的开放力度，不仅国际投资者能够自由投资国内的股票债券，国内投资者也能够更为方便地投资国外的资本市场，投资者权益将会得到更高程度的保护。

“再有就是发行者，他们也会有更大的自由度，可选择境外或境内发行；发行币种方面，也可自由选择可兑换币种或人民币。”周小川说。

第三，准备新一轮修改《外汇管理条例》。周小川表示，在此次修改过程中，将会考虑有关实现资本项目可兑换、人民币变为自由使用的货币等所提出的一系列要求。

此外，如何理解货币政策始终保持稳健？周小川解释称，从信贷扩张的速度或货币供应总量扩张的速度看，相比于名义GDP，货币政策仍是相当稳健的，也大幅低于经济刺激计划期间的扩张速度。

“新常态下的稳健货币政策，就是货币政策一方面要支持经济增长，考虑经济增长新的特点。同时，也要促进结构改革，如果政策太过于宽松，对于结构改革也许是不利的。”周小川说。