李扬：农村金融是具有商业可持续性的业务

凤凰财经讯 2015年博鳌亚洲论坛3月26日—29日在海南博鳌举行，今年年会主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”，凤凰财经全程直播。

在主题为“普惠金融：探索农村金融改革的新模式”的分论坛上，中国社会科学院副院长李扬作为主持人谈及到了农村金融的重要性。他认为三农问题非常重要，重要到连续十几年中共中央的一号文件都以它为题目。农业的问题历来都是我们最大的问题，农业关乎经济稳定，关乎社会问题，甚至关乎整个国家的安危。 农业问题解决不好，农村的问题解决不好，农民的事情办不好，那么整个经济社会就谈不到稳定。

当谈到农村的普惠金融时，他表示作为一个公民应当有应该得到的金融服务，但是我们的金融体系由于各种原因，长期以来都这样一个普罗大众的金融需求是忽略的。或者说，我们是要把金融机构办到农村去，更多是想从农村来吸收资金，而很少想如何为农民服务。这样一些问题应当说都是非常突出的，今天2015年博鳌论坛以农村金融、以普惠金融开幕，充分显示出这个问题的重要性。

以下为演讲实录：

博鳌亚洲论坛普惠金融分论坛现在开始！我是中国社会科学院李扬。我们这次博鳌亚洲论坛的第一个论坛，很多人问我2015年博鳌亚洲论坛为什么以农村的题目开始？我回答是：你们想一想，中国共产党十几年的第一个文件，为什么以农村开始？这跟我们的道理是一样的，表明我们的三农问题、三农有关的金融问题，以及更加广泛的普惠金融问题，如今已经成为建设社会主义市场经济非常重大的，现在取得很多进展，但是还存在许多问题的大领域。

大家知道三农问题非常重要，重要到连续十几年中共中央的一号文件都以它为题目。 中国是一个农业大国，我想今天这个状况还没有改变。农业的问题历来都是我们最大的问题，农业关乎经济稳定，关乎社会问题，甚至关乎整个国家的安危。 农业问题解决不好，农村的问题解决不好，农民的事情办不好，那么整个经济社会就谈不到稳定。所以我们党历来把三农问题，作为一个非常重要的问题摆在重要的议事日程上。 农业、农村、农民的事情有千头万绪，陈章良是农业专家，等会他会说很多的问题。但是其中有一个绕不过去的问题，就是支持三农的金融问题。我们现在用“农村金融”的词来概括支持农业、农民和农村发展的金融体系。这个概括也不一定非常合适，但是心照不宣，都知道说的是什么事情。没有有效的金融体系来支持，再好的政策我觉得都不可能真正落实。

农村金融问题，应当说和三农问题一样，准确地说作为三农问题中的一个问题一直受到重视。最近几年由于一个新的概念被人们广泛认识之后，又多了一个新的内容，那就是普惠金融，今天的主题是把普惠金融这样一个词放进来了。 这个概念提出来之后，特别是在党的十八届三中全会决定中提出来之后，大家都还是感觉到有一些诧异，甚至金融的都有点诧异。因为“决定”公布之后我就接到电话，问我什么是普惠金融。当然答案内容并不深奥，其实宣示这样一次理念，接受正常的金融服务是每一个公民天赋人权。就是作为一个公民应当有应该得到的金融服务，但是我们的金融体系由于各种原因，长期以来都这样一个普罗大众的金融需求是忽略的。或者说，我们是要把金融机构办到农村去，更多是想从农村来吸收资金，而很少想如何为农民服务。这样一些问题应当说都是非常突出的。

我们今天2015年博鳌论坛以农村金融、以普惠金融开幕，充分显示出这个问题的重要性。也显示出新一届党中央和国务院对于三农问题，对于普惠金融问题的关注。 几个月前，我们“博鳌观察”跟我提了一个要求，说希望我为这样一个主题做一个准备。这个准备就形成了这样一个报告，我想大家手头都有这样一份报告。 这份报告，我们主要是回顾了十年来中国农村金融改革的新进展。报告是由中国社会科学院金融研究所人员参加完成的，在完成报告的过程中，我们调查了几个省，包括海南省。我们做了一些问卷调查，和以往不同的是我们在这次调查过程中，大家发现了很多农村金融、普惠金融金融的一些新的创新，一些新的做法、新的体制、新的机制。而且发现了一些在农村金融中做出非常大贡献的人。

讲到现在的农村金融，大家恐怕都会想到孟加拉人尤努斯觉得是什么之父。我觉得不服气，其实他所做的事情在中国早就做了，无非是我们没有往外宣传。当然他获得诺贝尔奖，经验贝广为流传，对于推进现代的农村金融应当说是有非常重要的作用。因为他非常明白无误地告诉大家，农村金融是具有商业可持续性的业务。大家一定会熟悉这个词，就是说不需要补贴，不需要政府给予优惠政策，就能基于一般的商业原则、一般的金融原则来维持自己的运行，这是现在市场经济相一致的。