郑永年：政治人物怎么发展经济？靠企业家

凤凰财经讯2015年博鳌亚洲论坛3月26日—29日在海南博鳌举行，今年年会主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”，凤凰财经全程直播。

在以“政商关系新生态：君子之交相忘于江湖”的分论坛中，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说，很多国家都因为建立不起政商关系而经济不发展，政治人物怎么发展经济？靠企业家。在东亚经济发展的过程中，如果政商关系不紧密，不可能追赶上西方国家。

以下为发言实录：

主持人：从亚洲的工业化成功的先后顺序时间表以及文化血缘相近程度来讲，新加坡是最近大家议论最多的，因为23号新加坡的国父李光耀先生刚刚去世，所以请郑永年先生按照学术的角度探讨一下，东亚文化家族经济，人脉关系、行人政，对于东亚经济的崛起，第一阶段是大家觉得有很多的优点，成为一种动力。但是接下来的发展，比如走出中等收入的陷井？如何看政府、人、市场之间的关系。也许新加坡李光耀的去世留下了更多问号而不是答案。从您的角度来看有哪些值得中国大陆借鉴的？

郑永年：谢谢，我从学者角度谈一点看法。首先我是觉得政商关系任何一个社会都有，不是中国一个国家的问题。你刚才提到了亚洲模式，亚洲早些时候的日本，后来的四小龙都形成了一种特殊的政商关系。根据世界银行说法，东亚社会和四小龙顺利逃避了陷井，提升到了发达经济体。这就是市场起决定性的作用，政府起更好的作用。像日本尤其是韩国政府官员、企业、官员这个铁三角起到了非常大的作用。因为第一阶段跟西方发达国家竞争，政府跟企业必须有非常紧密的关系，没有这种紧密的关系他们不可能走出来，追赶上西方国家。

我们现在讲政商关系光讲负面的一方面，很多国家都因为建立不起政商关系而经济不发展，政治人物怎么发展经济？靠企业家。刚才台湾来的先生讲的就是这些，政治人物要靠企业家来发展经济、提升经济。因为政府不是一个经济的主体，企业家才是主体，所以政府一定要支持。

日本的大企业、韩国的大企业、包括台湾的中小企业都是政府大力支持下发展起来的，没有政府支持发展不起来。这种情况下就产生了一个特殊的政商关系，像日本、韩国的那个铁三角，前面这样正常，但是到了一定的时候要转型。不转型就麻烦了，比如97、98年的金融危机，转型过程中我是觉得主要是政府的边界在哪里，企业的边界在那里，我们习主席所说的是把权力关在笼子里，这很重要。要把政治关进笼子里，政治太广了不好，现在地方官员权利很大，就是政治太广。政治、经济、社会各个方面都不好，毛泽东的政治，泛政治化不好，台湾民主政治泛政治化都不好，都是有害于政商关系的建立。 新加坡好的地方就是把政治关在笼子里，政治的边界确定好了，企业才会建立起法制，这是转型的问题，不是是我要政商关系问题，要理顺政商关系。现在是转型的问题，是君子之交淡如水。我们需要一个政商关系，所以主要是什么样的政商关系的问题。