龙永图：市长不管经济管什么？不能像纽约市长只管空气

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在以“政商关系新生态：君子之交相忘于江湖”的分论坛中，原外经贸部副部长龙永图强调，政府要发挥更重要的作用，官员不管经济没有主要事情干，“我们的各级书记、市长不让他管经济管什么？他能像纽约市长只管消防？管空气？不可能的”。

他谈到，土地和很多最重要的资源都掌握在政府的手里面，所以这些东西再简政放权也不能宣布土地私有化。

以下为文字实录：

提问：我们今天有一个词“新生态”，联想到“新常态”，我认为政商关系发生变化是因为中国经济进入了新常态，我相信中国的经济发展有它自己的特色和它自己的轨迹。所以想问台上各位，你们看来，中国特色的政商关系，一个和谐，有利于经济发展的政商关系应该是怎么样的？

龙永图：我觉得对于中国的政商关系要承认中国的一些基本特色。因为中国搞市场经济，但是我们是搞的社会主义市场经济，而且在中国目前的情况下，要政府不发挥作用是不可能的。就像我讲的土地和很多最重要的资源都掌握在政府的手里面，所以这些东西再简政放权不能宣布土地私有化。

主持人：现在土地财政基本告一段落，地方增长点发生了小小的转移，您几次提到土地资源会被政府官员烂用，是不是下一阶段不会显得很突出？

龙永图：非常突出，因为过一段中国农村土地的流转，土地还是非常重要的要素，中国今后很重要的一个改革是土地的改革，这一点还是要非常警惕。 第二个，我们国家党的方针也好，中央的方针也好，就是以经济建设为中心，而我们的党也是执政党，我们的各级书记、市长不让他管经济管什么？他能像纽约市长只管消防？管空气？不可能的，以经济建设为中心，共产党的各级官员还是要管经济，不管经济没有主要事情干，这点是不能改变的。很多人提到北欧的市场怎么怎么样的，其他的市场怎么样，这是不可能的，这些就是我们中国特色。这些东西都不能改的，所以我们要承认中国的政府和中国的官员在中国的经济社会发展当中今后还将长期发挥重要的作用。这是我们中国政治和社会制度所决定的。

所以我们即便谈市场起决定性的作用，但是我们现在也非常强调政府要发挥更重要的作用。所以新的政商关系，中国新的政治生态显得对中国经济来说比其他任何国家都重要。一定要把法律的武器用到最好，来限制政府的权力，政府肯定有权力，但是把它关在制度的笼子里面，把它放在阳光下运行。 其实我们很多企业家并不怕政府有审批权，并不怕政府掌握这样那样的权力，就怕政府在审批的时候，在分配土地的时候，在分配资源的时候不公平，不透明。只要公平透明他就不怕。

举一个例子，比如说我曾经接待过英国48家集团的主席，他们来中国投资，他说我不怕中国有审批，不怕中国有这样那样的制度，他说只要做到一点透明。如果你透明的话，我看你这个制度，你这个规则，使我赚不了钱我就不来了，不投资了。但是算了帐以后，即便这些制度和审批都存在，还赚钱，所以我就会来投资。所以对于广大企业来讲，简政放权，政府权力减少很重要，但是更重要的是，这个权力的运行是不是透明？是不是公平？是不是公正？