注册制渐近 发审会变身沪深聆讯质询会

注册制即将迈出实质一步——首发审核权将下放到沪深交易所，发审会将被沪深交易所聆讯质询委员会取代。

这是证券时报记者日前获悉的有关注册制的最新进展。专家据此预测，聆讯质询会不是市场理解的完全不审核，相反初期还会更加严格。

聆讯质询委员会

取代发审会

证券时报记者从多位投行人士处获悉，注册制推行工作首先从发审会的变化开始，证监会发审会届时将由深交所、上交所各自组建的聆讯质询委员会取代。

据介绍，原则上“聆讯质询委员会”不审核首发企业上报的材料，只对提供的材料进行“形式性审查”，不进行“实质性审查”，此举也是参考香港市场采取的措施。

聆讯一词本属法律用语，系指案件在公开审讯前，法庭进行的各项中途聆听与诉讼各方的陈述。聆讯一般都以内庭形式进行，与案无关人士不得列席。聆讯在香港股市的含义就是随时等候被联交所质询。

“内部的说法是，今年5月份新首股发（IPO）受理和审核一定要下放到交易所。”一位证券公司分管投行的副总裁透露，聆讯质询委员会审核通过的项目，发行批文依然会由证监会控制。

“此举一来可以控制两个交易所各自的审核节奏，还可以整体上控制发行节奏和发行规模。”一位前发审委委员透露说，这也可以调节沪深两交易所因为发行数据多寡引发的竞争。

预计初期审核更严

值得留意的是，沪深交易所早已开始大规模招聘，涉及人才包括法律、财务等各个方面。

据可靠消息称，增加的质询员主要包括交易所专员、高校学者、会计师事务所和律师事务所等，还会增加相关行业专家。

多位投行人士透露，IPO审核权下放后，当前在发审委排队候审的企业也会相应到沪深交易所排队候审，新报企业也相应报送到沪深交易所，不会引发新报企业中断受理或存量排队企业加速放行的情况。

一位知情人士介绍，现在沪深交易所主要做好三方面的准备：一是组建新的聆讯质询班子；二是做好市场流程文本、技术等的准备；三是招聘组建团队和收集行业意见。

“虽然不进行实质性审查，但我估计初期肯定还是会很严格，甚至会超越发审会。”一位投行资深人士预测，“交易所刚接手，谁都不想出现异动，中国的注册制一定是中国特色的注册制，不可能完全不审核就准许发行。”

这一消息昨日晚间在证券时报官方微信券商中国（ID：quanshangcn）发布后，一时间引发投行业界高度关注。

有投行人士对证券时报记者表示：“注册制的推进又有了最新动向，我们券商也将就此做出业务调整。”