王受文：上海自贸区是开放的高低 不是政策的洼地

商务部部长助理王受文

凤凰财经讯 2015年博鳌亚洲论坛3月26日—29日在海南博鳌举行，今年年会主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”，凤凰财经全程直播。

在主题为“对话自贸区：“小试验田”的大未来”分论坛上，在回答凤凰财经记者关于自贸区何时能推广，会不会成双轨制问题是，商务部部长助理王受文表示上海自贸区是开放的高低，不是政策的洼地。他上海是试验田，种出来的种子会在全国播种，一年半上海自贸区试验已经也28项措施认为是成功的，有六项海关和质监监管改革的措施，我们认为在海关特殊监管区里面实施比较可行，现在已经在海关特殊监管区全国实施了。 

以下为本节对话实录：

凤凰财经记者：中国喜欢搞双轨制，我想知道未来自贸区这种制度何时能推广到？另外试点阶段如何防止制度上的套利？

王受文：我们刚才讲了自贸区它是改革开放的排头兵，排头兵是别人走在前面他都要跟着走。一年半上海自贸区试验已经也28项措施认为是成功的，有六项海关和质监监管改革的措施，我们认为在海关特殊监管区里面实施比较可行，现在已经在海关特殊监管区全国实施了。 

所以，自贸区是一个试验田，种出来的种子会在全国播种，不会是一个长期的双轨制。第二，上海自贸区包括未来三家是一个开放的高地，不是政策的洼地。所谓政策的洼地，大家知道当时我们在搞深圳、汕头和其他经济特区的时候，我们给他们在税收方面有优惠。现在在自贸区里面没有因为他们是自贸区就给他们所得税、增值税、关税方面有特殊的政策。所以这也不构成双轨制。

现在我们讲到自贸区的开放作用，就是在这四个自贸区里有很多服务业的开发，如果我们认为风险可控，我们就会向全国开放。所以，开放会成为新常态下中国增长的一个非常重要的动力源泉。我们采取的不是双轨制，而是通过试点向全国引进这样的一个改革开放的路径。