邵秉仁：若土地问题不解决 农民将永远处于被剥夺地位

凤凰财经讯 2015年博鳌亚洲论坛3月26日—29日在海南博鳌举行，今年年会主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”，凤凰财经全程直播。

在以“城市化背景下的农业、农村与农民”分论坛上，原国家经济体制改革委员会副主任邵秉仁表示，小产权房的根本问题是土地问题，若得不到解决，农民将永远处于被剥夺的地位。他还说到，农民对祖祖辈辈积累的宅基地没有处置权，这不应该。

以下为发言实录：

主持人：中国在目前的集体所有制情况下面，我们能不能走出一条新路来呢？比如刚才提到的把土地作为资本，作为进城的资本，或者支付的资本。问题是在目前的产权制度下有没有可能？

邵秉仁：我注意到试点方案当中谈到土地流转问题，建设农村的建设用地，直接进入市场，进行平等交换，这就需要打破政府的一级垄断市场的体制。让农民土地的使用权，尽管所有权不改变，仍然是集体所有，但是可以作为资本直接进去，这是指建设用地。

小产权问题在房地产过程当中，为什么会出现倒逼呢？是倒逼的。大量的小产权问题并没有拿出合理的解决办法，实际上根本问题是土地制度问题，这个问题不解决，农民永远处于被剥夺的地位，富裕不起来。这是他们赖以生存和发展的真正的最大的资本和生产资料，尤其是宅基地这一块我认为可以放得更快一些。祖祖辈辈积累的宅基地现在完全不属于农民自己，他们没有处置权，我认为这个是不应该的。下一步改革应该在这个方面有所突破。

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