中国的漂亮一仗 亚投行“宠儿”

亚投行“宠儿”

本报记者马维辉胡坤博鳌报道

3月31日，是亚投行意向创始成员国申请的截止日期，不少国家都希望搭上这趟末班车。

自从3月12日英国决定申请作为意向创始成员国加入亚投行以后，外界对于亚投行的关注度骤然提升。尤其是在博鳌亚洲论坛2015年年会上，相关主题分论坛场场爆满，亚投行话题受到热议。

而截至3月31日18时，提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个。上海国际问题研究院院长陈东晓告诉《华夏时报》记者，这已大大超出了之前的预期。在如此多的国家纷纷加入亚投行之后，中国份额将被稀释，亚投行的结构也将发生微妙变化。如何坚持初衷，发挥它在基础设施投资中的作用，将成为下一个问题。

亚投行“火”了

3月28日17点半，博鳌亚洲论坛“亚洲基础设施投资银行与金砖国家开发银行：多边金融格局中的新力量”分论坛人满为患。

在论坛上，巴基斯坦前总理Shaukat Aziz表示，亚洲在基础设施方面的融资需求非常大，没有任何一个机构能够完全满足这种需求，所以需要一个新的机构。

新西兰前总理Jenny Shipley则表示，新西兰是第一个申请加入亚投行的发达国家，他们发现亚洲确实对基础设施有很大需求，而且希望参与到规则制定的过程中去。

据悉，本场分论坛原定9位嘉宾，但事实上台上却坐了10个人，多出来的这一位是澳大利亚财政部长Mathias Cormann。一上来，他就丢了一颗“重磅炸弹”，表示澳大利亚非常愿意成为亚投行的一部分，他本人在前一天刚刚与中国的财政部长楼继伟进行过会面。3月29日上午，澳大利亚将正式宣布签署谅解备忘录，成为亚投行的意向创始申请国之一。

亚投行还吸引了一些非政府组织的参与，比尔及梅琳达·盖茨基金会就是其中之一。其总裁Mark Suzman表示，该基金会希望能够造福非洲和亚洲地区的穷人，从这个角度来说，他们非常欢迎亚投行的成立。

为什么大家都看好亚投行，在国家开发银行董事长胡怀邦看来，是因为亚洲及发展中国家对基础设施建设融资的需求在不断增长，而现有的国际金融机构，如世界银行、亚洲开发银行等无法满足这一需求。

而基础设施建设恰好是中国最擅长的领域之一，剑桥大学政治和国际研究系高级研究员Martin Jacques说：“如果世界上有一个基础设施建设的专家，那就是中国。”

他表示，自从布雷顿森林体系建立之后，英国就一直跟着美国走，为此也付出了一些代价。英国人现在正在不断地反思，是不是要继续跟着美国？而亚投行无疑将成为欧洲国家的巨大经济机会，特别是在伦敦金融中心与人民币离岸市场挂钩方面。因此，英国人做了一个“大家没有想到”的事情——率先申请加入亚投行。

Martin Jacques表示，亚投行是一个例子，说明全世界正在发生一场深刻的转变，中国正在成为世界上的主导国家。中美的力量此消彼长，从长远角度讲会给世界带来一个新型政治架构。

幸福的烦恼

根据财政部官网显示，截至3月31日18时，提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个，其中30个国家已成为正式的意向创始成员国。而这无疑让承担亚投行筹备任务的财政部“压力山大”。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵告诉《华夏时报》记者，类似亚投行这样的国际会议是非常辛苦的，后勤保障倒是其次，更重要的是与各国政府协调立场，往往就为了一两个措辞，都要通宵达旦地进行协商。尤其是按照目前的国际惯例，会议公报、决议都要求全票通过，实在是太难了。而且，目前中国经济实力提高了，国际社会对于中国的期望也自然水涨船高，此次亚投行的例子就能说明这个趋势。所以，中国应该逐渐学习“如何当一个全球领导者”，不能做“超出自己未来经济能力”的事情。

“先从课代表做起，然后是学习委员，慢慢做到副班长，最后才是班长。”李稻葵表示。

上海国际问题研究院院长陈东晓表示，目前，已经有46个国家申请加入亚投行，这已经超出了北京方面此前的预期。原来是担心钱不够，所以中国投入的资金量最大，其他国家更多的则是接收方，但现在需要讨论的则是迅速把中国资金的占比稀释到50%以下。

同时，更多国家加入以后，亚投行的结构已经发生了变化，它的运作机制、决策机制可能都会随之发生变化。未来，甚至不排除美国和日本也会参与进来。这样一来，如何使得亚投行能够按照它的初衷，真正透明、高效地发挥它在基础设施建设投资中的作用，也将成为关键。

“所有具体过程都要以包容、透明的方式运行，这样就不会有大的问题。”陈东晓说，国内很多专家已经对这个问题进行过研究，相信能够达成比较好的方案。

而官方已经表达了开放的态度。3月28日下午，外交部长王毅在接受包括《华夏时报》在内的采访时表示，关于日本考虑加入亚投行的问题，中方一直都是持开放态度。另外，对于中国台湾加入亚投行的问题，中方首先欢迎加强两岸之间的联系，但亚投行是一个多边机构，有自身的规则和程序，所以还需要协商。

Martin Jacques表示，美国也应该接受“中国崛起”这个现实。以英国为例，历史上曾经占据过世界一半以上的版图，但现在却连苏格兰也有可能“失去”。类似这样的大国的起起落落，只能慢慢地去接受它。希望美国也能加入亚投行，如果没有美国，不可能形成一个真正的、包容性的多边格局。

不管怎样，最重要的还是尽快把亚洲的基础设施建设好。中国进出口银行原董事长李若谷表示，希望尽快把亚投行的章程制定出来，尽快让它发挥作用。亚投行第一期的资金规模只有100亿美元，而亚洲地区每年基础设施的需求是7000亿-8000亿美元，希望亚洲尽快实现互联互通，把蛋糕做起来。