英、德争夺欧洲办事处 欧洲大国为何争相加入亚投行？

欧洲大国为何争相加入亚投行

现任伦敦市长首席经济顾问李籁思称，亚投行必将在未来中国和全球的经济发展中起到关键作用

截至4月1日，提交申请加入或已加入亚投行的国家和地区有52个，其中包括联合国安理会5个常任理事国中的4个，经合组织（OECD）34个成员国中的16个，还有10个东盟（ASEAN）成员国。换句话说，除了美国和日本，世界上没有哪个重要经济体缺席。

为什么欧洲大国要加入中国主导的亚投行，即便那意味着对美国主导的现行世界银行和国际货币基金组织金融体系的挑战？

一位法国外交人士的说法颇有代表性——要想对亚投行产生影响，首先要能加入其中，从而拥有话语权，而不是置身其外。实际上，这也是捷足先登的英国人为自己不惜惹恼美国盟友的举动辩护的理由之一。

英国政府的积极立场也获得了商界的支持。“完善一个机构的最佳方式就是参与进去。”汇丰（HSBC）行政总裁欧智华（Stuart Gulliver）说。像英国、德国、法国这类国家的参与，将会在环境、反腐和借贷效益等方面给亚投行带来益处，包括可持续发展的更高标准。

欧洲国家加入的时机选择

实际上，亚投行当年提议一出就已备受关注，但迟迟未闻西方国家参与的动静。自从英国3月12日在欧盟成员国中率先公开宣布自己要加入亚投行之后，局势突然变得明朗起来，众多美国最重要的西方盟友争相加入，让一直在幕后拆台的美国措手不及。这场加入亚投行的潮流，也被西方政治观察家们认为是迄今为止全球实力东移的最有力标志之一。

“亚投行体现了中国在全球版图中的金融布局，而加入亚投行是英国全球战略的必然选择。”原渣打银行首席经济学家、现任伦敦市长首席经济顾问李籁思（Gerard Lyons）日前接受21世纪经济报道记者采访时说，“美国不希望英国、法国、澳大利亚、德国和意大利这些国家以政府最高层面来参与亚投行，但对英国而言，中英之间有建立更深层次关系的机会，就意味着伦敦作为全球主要金融中心的地位将得到进一步加强，这也是为什么英国会在较早阶段就在亚投行占据有利地位。”

有参与亚投行相关谈判的人士称，英国申请加入亚投行是财政大臣奥斯本力推，他希望借此增进中英关系，加大中国对伦敦金融城的投资等商业利益；英国外交部曾尝试阻止，担心此举会惹恼美国，也将疏远与日本的关系；但英国首相卡梅伦听取了奥斯本的意见后，拍板支持加入。

有关加入时机的一些细节颇有意思。据说奥斯本曾告诉中国官员，不会在3月17日前宣布它将提交申请，可其它欧洲国家听到风声后马上跟进，令英方决定提前五天在3月12日宣布。最终，在金融领域野心勃勃的卢森堡还是比英国提早了一天，于3月11日向中国提交书面确认函，但卢森堡要求中方在两周内保秘，以防其加入申请未能成功获批。这样，英国还是拔了头筹。

瑞士随即在3月13日申请加入，法国、德国、意大利则在3月16日同时申请加入，奥地利再过了一周也申请加入。至此，欧洲有7个国家都申请加入亚投行。

英、德的竞争

按计划今年年中才会正式成立的亚投行，伦敦、法兰克福和卢森堡已经摩拳擦掌，准备为其欧洲办事处设在哪里展开激烈争夺。

而在亚投行尚未对外明确的董事会席位中，据称仅有少数席位预留给非亚洲成员国，欧洲媒体猜测这会导致七个欧洲国家为谁该进入董事会而爆发争吵。

“我认为中国有时候非常看重德国作为欧洲的经济和政治领导者的地位，但事实上，英国是欧洲的金融中心，政治上英国在欧洲所占分量也很大，近些年来，英国的经济也要好于其它欧洲国家。” 李籁思对21世纪经济报道记者说。

他在位于泰晤士河畔的半圆形市政府大厦里进一步解释称，英国是最主要的经济体之一，经济规模大概在全球排第六位，也有机构将其排在第五位，在接下来的25年里，英国人口预计会增长，而很多欧洲大陆经济体人口预计会减少。目前英国人口大约6350万，在接下来的20-25年间，英国人口可能会超过德国。

他说，“对中国公司来说，英国确实有很多非常好的投资机会——即使目前不是很多——但是将来英国的经济规模扩大后一定会有很多。”

作为经济学家，李籁思提出的重要理论之一，是世界经济的发展有四个主要驱动因素，包括软实力、地缘政治硬实力、经济和金融的驱动力以及政策制定机构的驱动力。他以此解释：“英国必须确保在亚投行这个新的政策制定机构占据有利地位，就如同当年在IMF和世界银行占据有利地位一样。”

在他看来，亚投行反映出来的，不只是政策制定机构在世界范围内的变化，也反映出未来的机会在亚洲。“亚洲有着很高的存款额和很多基础设施投资机会，因此亚投行必将在未来中国和全球的经济发展中起到关键作用。英国则可以提供全球性的标准，来保证其在亚投行的有利地位。”