美前财长：亚投行标志美国失去全球经济体系担保者角色

4月7日外媒报道称，自布雷顿森林会议以来，有任何事件堪比如下变故：中国建立了一个新的主要（金融）机构，而且美国没能说服从英国开始的几十个传统盟国不要参与其中。

美国《华盛顿邮报》4月5日报道，过去的一个月可能会留在人们的记忆中，这期间美国失去了作为全球经济体系担保者的角色。诚然，美国之前也经历过许多挫折时期；美国也曾多次并不奉行多边主义行为，如1971年尼克松突然宣布停止以美元兑换黄金。但自布雷顿森林会议以来，有任何事件堪比如下变故：中国建立了一个新的主要（金融）机构，而且美国没能说服从英国开始的几十个传统盟国不要参与其中。

这种战略战术的失败由来已久，人们应当由此全面审视美国的全球经济策略。由于中国的经济规模与美国相匹敌，新兴市场又占世界总产出的至少一半，所以全球经济体系需要大幅调整。而在美国，来自各方的政治压力使这一经济体系日益失灵。

来自美国右翼的阻力是个很大的因素，美国是唯一没有批准国际货币基金组织管理改革的国家，该改革还是美国亲自推动的。国际货币基金组织的资金如果得到补充，这种变化本该提振人们对全球经济的信心。更重要的是，中国和印度等国经济实力正在提升，这种改革有望促使它们获得与之相称的表决权。

同时，来自美国左翼的压力则带来各种限制，致使很难通过现有开发银行向基础设施项目提供资金。

由于美国没能履行承诺，而美国支持的政策也阻碍其他国家通过现有体制提供或获得各类融资，所以中国建立亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）的障碍已经扫清。一旦亚投行继续推进，我们应该采取何种战术对策，还有讨论的空间，而现在更大的问题则是战略问题。以下是美国领导人应该牢记的三条规则。

首先，美国的领导作用必须建立在两党合作的基础上，要摒弃十足的虚伪，注重我们自身利益。只要我们的主要政党之一反对基本上所有的贸易协定，而另一政党则抵制为国际组织提供资金，美国就不可能塑造全球经济体制。

第二，在全球以及国内政治领域中，中产阶层是最重要的。占据主导地位的全球议程引导精英阶层关注这些事务：知识产权、投资保护和监管协调，再加上对全球贫困和子孙后代的道德关切等，却没有给中产阶层提供什么。那些不利于发达国家的工薪阶层（和发展中国家不断增长的城市人口）的政策，从长远观点看就不太可能获得成功。

第三，我们可能会进入这样一个世界，即资本充裕，通缩压力很大，相当长一段时间内需求不足。到2020年，在任何大的发达国家，预计实际利率都不会比零高多少，也不会出现预期的通胀。将来的重点必须是促进投资，而不是实行紧缩政策。

这些规则还只是一个开端。关于全球公共物品，关于当今时代采取行动所要求的速度和透明度，关于政府与非政府行为主体的合作，以及其他许多事项，我们都存在着问题。关键在于，在未来的史学家看来，这一个月来的事件并不是一个时代的结束，而是敲响了令人清醒的警钟。