57国成为亚投行意向创始成员国

意向创始成员国地图C FP供图

创始成员国与普通成员国差别

据新华社电15日是确定亚洲基础设施投资银行(亚投行)意向创始成员国数量的最终日期。据中国财政部的消息，共有来自五大洲的57个国家成为亚投行意向创始成员国，其中域内国家37个、域外国家20个。

亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌当天接受记者专访时表示，3月31日为亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。截至4月15日，3月31日前(包括当日)提交加入申请的国家均已经过多边征求意见的程序，共有57个国家正式成为亚投行意向创始成员国。

从地域看，37个域内国家主要来自亚洲和大洋洲，包括阿塞拜疆、孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、马来西亚、马尔代夫、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、泰国、土耳其、阿联酋、乌兹别克斯坦、越南、澳大利亚、新西兰和俄罗斯。

20个域外国家来自欧洲、拉美和非洲，包括奥地利、丹麦、法国、芬兰、德国、冰岛、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英国、马耳他、巴西、埃及和南非。

史耀斌说，亚投行是开放、包容的多边开发银行，虽然接收意向创始成员国已经截止，但今后仍会继续吸收新成员加入。各方在今后的章程谈判和磋商中，将就吸收新成员的程序和规则等作出安排。

分析

下一步，立规矩

亚投行意向创始成员国的确定，标志着亚投行从设想倡议阶段进入实质性的细节筹备阶段。亚投行下一步怎么走，有哪些关注点？

1 谁来当首任行长？

有关亚投行的高管人选一直备受关注。由于中金公司前董事长金立群、财政部中国清洁发展机制基金管理中心主任陈欢分别担任亚投行中方筹备组正、副组长，因此被外界认为将成为亚投行的高管。

谁来当行长？博弈显然存在。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说：“英国和德国等欧洲大国进来都是有要求的，至少要给一个副行长，但是副行长没那么多，这个时候就要平衡了。以前我们跟着美国走，不用操心太多，现在自己要当老大了，肯定很难，每个国家都有要求，摆平很不容易。”一些国家正在积极寻求在亚投行获得领导职位。例如，印尼财政部长班邦近日表示，“我们正努力争取在亚投行获得一个领导职位，因为我们很可能成为亚投行的最大客户。”

2 创始成员国股权如何分配？

亚投行法定资本金是1000亿美元，初始阶段的资本将达500亿美元，这其中亚洲国家的占股将达到约75%，非亚洲国家将占25%左右。

2014年10月签署的《筹建亚投行备忘录》提出，各意向创始成员将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，根据之前加入亚投行意向的37个国家经济总量，对可能持有的股份数进行估算。结果显示，中国占股39.29%，是最大股东。其次是印度，占股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是后来加入进来的德、法、韩、英、意五国。最终有57个意向创始成员国，不可避免地，中国占股还将稀释降低，但仍是大股东。

3 使用何种货币单位？

用什么货币进行结算将是亚投行筹建过程中面临的最核心问题，其重要性可能超过目前我们所讨论的任何问题，包括成员构成、出资比例乃至投票权。

如果大胆想象，可能会有三种结果，美元、人民币或亚投行币。用美元可能阻力最小，最方便，结算成本也最低；用人民币过于敏感，并且在实际结算上也不太方便，成本比较高；设计一种亚投行的组合货币(货币篮子)当然更有魄力，也最能防范市场冲击，但能否成功就要看各国的智慧了。当然，现有意向创始成员方可能已经有了初步答案。 新华国际