胡葆森：城镇化实际就是进城后生产效率提升

凤凰财经讯“2015中国绿公司年会”于4月20日在沈阳举行。建业地产股份有限公司董事局主席胡葆森在“再城镇化”分论坛上表示，城镇化实际上就是进城后生产效率提升，而首先要让农民工进城有活干。

以下为演讲实录：

谢谢主席，城市化确实是一个非常大的命题，今天上午谈了20分钟，刚才又谈了，马行长，包括Michael Bear先生。对于一个国家来讲，城市化肯定是不可回避的过程，英国用了一百多年，从城市人口不足1000万，到现在大概4000万住在城市，用了一百多的时间。中国现在从80年代初期开始起步，现在也有30多年了，按照现在的速度，如果单纯的从城市化率，上午李铁主任披露的是54.77%，就是55%了。再到70%，可能用不了，就是十年或者十年多一点的时间。

可能按照这个速度，每年一千万人进城，大约再有十几年，撑死15年就完成了，这样算起来，大概用了不到50年的时间，单纯从城市化率这个角度来说。实际上过去30年的城镇化，实际上造成两个问题，一个是刚才马行长提到，现在农民工进城，已经进成的大概有25000万，也有说2亿6的。

进城以后，可能就业问题解决了，但是户口问题没解决。住房问题解决了，但是生活的问题，城市的住房保障系统还没有涵盖这2亿人。进城首先干什么，首先找到房子住，有工作。第二怎么生活，住在哪，孩子接受什么教育，得病了到哪看。十八大之后提出来三个一亿人的问题，总理报告里面连续三年提出一亿人的问题，第一个棚户区改造，已经在城市里边的，其实包括了我刚才讲的26000万人的住房问题。

第二，解决了每您进城的人的住房问题。还有一个是就近城镇化的问题，我在河南遇到，三四年前，上一任的省委省政府，就决定了三拆三并，就是拆村并城，把村子拆掉，并入到城市，就是城市周边的乡村都给它拆了，并入到城市。第二，拆村并镇，如果离县城太远，我们就并到乡镇里面去，并到就近的乡镇里面去。第二，如果离乡镇也远，就拆小村，并成中型村，有的最大的村上千户的，但是最小的村也有几十户的，把小村拆了之后并成中心村。通过三拆三并，逐步实现城镇化。

实际上在过去的一二十年间，中国的各级政府，城镇化的方向和方式，没有一个统一的，中央没有一个统一的部署，都是各省按照自己的省情进行探索。现在实际上这个方向也越来越清晰了，你要全面铺开，像我刚才说的，就像发生在河南的，大家知道河南是中国第一人口大省，第一农业大省，发生在河南过去几年的事情，肯定是大拆大建，就算你是个小村，也要拆了并成自然中心村，你要是个普通的村，离乡镇近的，拆了并到乡镇里面去。

大家想想，如果生产不发展，你尽了城镇之后，进了乡镇之后干什么？平房小院拆了之后，如果依然干农业，你拖拉机放在哪，马放在哪，这些东西似乎是一个简单的问题，但是实际上最关键的是农民进城以后干什么。现在想明白了，首先得发展生产，发展生产，这些人进城以后有活干，有钱挣，有钱挣了之后，住下来之后才会能生活下去。所以现在河南这五六年，正在搞一件事情，就是在各个地级市，各个县级市，包括有些地级市的开发区。因为河南大家知道，一共有120个城市，其中18个地级城市，还有108个县级城市。但是有些县级市和地级市，在城廓上是重叠的，所以大约120个城市。120个城市建立了180个产业聚集区，招商、建工厂、建物流，把生产平台搭建起来之后，让农民进城之后有活干。

我刚才说这个，就是想让大家了解，在中国推行城镇化，不是一个简单的事情，也不是一个一朝一夕的事情，如果仅仅是进城住下来，拆了老房子，住到城市里边的新房去了，这个城市化比较容易实现。但是刚才讲了，为什么，有意义吗？没意义。这几年，我们跟波明主席、李铁主任在探讨，实际上今天的主题是再城市化，除去刚才讲的每年有1000多万人进城之后的生产生活问题，其实还有一个，已经实现的50%多的城市化率，已经在城市的这个7亿人，他们的生产效率提高的问题。

前一段大概上个星期，我和周其仁先生邀请他去河南探讨下一步中国的城市化的趋势问题，可能会超2分钟，谈到这个趋势问题，就谈到美国。美国用了过去的一百年，上千个城市。现在实际上你看它的人均GDP，如果按人均GDP，最高鼓起一个大包，实际上你把美国地图打开之后，看这个经济鼓起的这样一个隆起带，真正像洛杉矶这种，纽约的这种最高的大包，在美国也不过就十几个，也就是人均GDP，达到了一个相当高的，像美国这样，今天这种水平，像纽约，一万人可以创造十几亿美金，这种GDP的这种经济特别发达的效果，或者城市化的结果，在中国还需要十年二十年的时间。

十年二十年之后，在中国，究竟能鼓起像纽约这样的包，是鼓起三个、五个，还是十个，像洛杉矶这样的包，或者伦敦这样的包，按人均GDP，有大包、中包、小包，中国大家知道一共有将近2000个县城，有些小县城被边缘化了，十年之后你看不见了，在经济发展的隆起的带上，你看不见那个小包了，可能最后有几十个中包，有二三十个大包。所以再城市化，实际上就是一个人们进城之后的生产效率提升，在这个过程中，对每一个企业也好，对每一个人来讲也好，他就有无限的创造和这种创业的机会。所以这是一个我们讲空间经济学，或者地理经济学的问题，所以我也是涉足这个话题，也是在思考河南120个城市，20年之后隆起多少个大包，几个中包，还有多少小包，在这个过程中寻找机会。

谢谢。