马蔚华：城镇化首先要解决土地和户口问题

凤凰财经讯 “2015中国绿公司年会”于4月20日在沈阳举行。中国企业家俱乐部执行理事长、永隆银行董事长、原招商银行行长马蔚华在“再城镇化”论坛上表示，城镇化的首要问题不是钱的问题。城镇化首先要解决的是土地制度以及户籍制度的问题，其次才是钱的问题。

以下为发言全文：

我不是研究城镇化问题的专家，但是我可以发表看法。首先你说城市化和数学有没有关系，显然有关系，城市化的水平，就是城市化率，就是计算出来的。你这个城镇的人口，占你总人口的比重，这不就叫城市化率吗，叫人口的城市化率。

中国现在城市化率是54%了，但是真正的城市人口的城镇化率可能30%几，36%。而且在一百多年前英国就超过50%了，在一八几几年，英国人口超过一半，现在全世界有74%（音）的国家超过50%，中国是比较低的。但是这个数字并不是高就好。我看过一些资料，像委内瑞拉，它的城镇化率是93%，比美国、英国都高，但是到处都是贫民窟。

城镇化率数学上的解决比较容易，但是真正的要是提高城镇化的真实水平，这是一个很困难的事。困难在哪？刚才王波明说我是搞银行的，首先困难是钱，我认为不是钱。一个是土地，一个是人口。一般来说是人口的城镇化，另一个是土地的城镇化。我们国家相反，一般是土地的城镇化。

现在有2.6亿农民工在农村，需要解决他们的问题。现在需要钱，这个问题需要解决，为什么中国的次序有不同，一个是中国的土地制度、户籍制度，中国农民的土地都是集体所有制。征地的价格，说实在的，农民的地和城里的地价格不一样，农民失去土地得到的补偿不是很多，到城里来打工。所以这样到城里来，他虽然是城里的农民工，但是他不是真正的城里人，所以这还有一个户籍的问题。

所以在前年提出，我们的城镇化归根结底是人的城镇化，也就是说我们首先要解决人口的城镇化，人的城镇化。所谓人的城镇化，就是人，农民工和城里的人，要享受同等的公共产品的服务。城里人享受什么，农民工也享受什么，这才是真正概念的城里人口。比如享受同样的城市基础设施，文化的，和城里人一样受教育，享受文化，同样有各种各样的城市的劳动保护、保险，这才叫真正的城市化，这个时候才需要钱。所以我觉得首先在中国城市化的过程中，要解决一个土地问题，这个李铁有研究，农民土地转让的问题。第二个，户籍革命的问题，户口的问题，这两个是中国人口城镇化，两个必须改革的很至关重要的问题。然后才是资金的问题。

谢谢。