国税总局澄清天猫补税传闻：坚决杜绝违规收税

近期天猫店主被多省地税部门约谈的消息，着实让马云紧张了一把，今年一季度全国税收增速跌至1.2%，也加剧了关于加强征税的担忧。不过国税总局很快出面安抚，要求坚决防止和严肃查处收“过头税”。国税总局网站昨天刊发意见称，各级税务部门要积极探索支持电商发展的税收政策措施，“不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查”，“坚决杜绝违规收税现象”。

国税总局澄清天猫补税传闻：坚决杜绝违规收税

国税总局澄清补税传闻

为贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，充分发挥税收职能作用，促进经济持续健康发展，5月5日，国家税务总局出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，要求各级税务部门切实增强税收服务经济发展的主动性，始终坚持依法征税，认真落实税制改革和税收政策措施，积极支持新业态和新商业模式健康发展，更好地服务经济发展大局。

《意见》称，要坚持依法征税的组织收入原则。依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为。完善税收收入质量评价制度，实现税收收入真实、没有水分的增长。

意见强调，要积极支持新业态和新商业模式健康发展，主动适应经济发展新常态，不断完善对新兴业态、新型商业模式的税收政策支持体系和管理服务措施，大力培育新经济增长点，促进大众创业、万众创新。一是着力优化政策环境。深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。二是各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查。三是深入研究改进管理和服务的措施。加强调查研究，认真倾听各方面的意见和建议，积极探索实施促进新兴业态、新型商业模式健康规范发展的管理和服务措施。

为将税收工作各项要求落到实处、抓出成效，意见要求加大对各级税务机关坚持依法征税、依法征管、依法落实税收优惠政策等方面情况的监督检查，采取明察暗访、专项督查等方式，坚决纠正执法不严、违规收税、优惠政策落实不到位等问题。同时，抓好对依法治税和服务经济发展工作的绩效考核，加强过程监控和结果运用，促进提升税收工作法治化水平。

天猫：是同行“有组织的谣言”

自今年4月开始，包括北京、广西、江苏、上海、山东、深圳等在内的全国主要沿海省市税务部门，相继约谈辖区内的电商企业。

经济之声报道称，一名天猫店主上周收到了来自上海市闵行区国税局的询问通知书，上面写明由于2014年网店销售额申报较低，存在涉税疑点，因此该店主要接受税务部门的约谈。因为按照税务部门的说法，他的天猫店可能要补交100多万元的税款。据了解，上海闵行区的部分天猫店主已经向税务部门提供了交易凭证。不过，何时补交，补交多少目前还在沟通。

《经济观察报》援引税务人员的说法称，绝大部分电商面临偷逃税的问题，“这不是国税统一布置的，各地税务局约谈的名义是税务风险管理和纳税评估。”

阿里巴巴面对这一消息反应迅速。消息曝出次日，天猫就在官微上发表三点回应。天猫表示，国税总局从未发布对天猫商家补税的政策或者通知，关于补税的说法是电商同行“有组织的谣言”，目的在于打击天猫。

天猫在回应中说，“国税总局从未发布对天猫商家补税的政策或通知，对于有组织的谣言，天猫已经报案。之所以有电商同行在竭尽全力地推广谣言，意图很简单，形成商家恐慌，间接打击对手，这是有效的攻击手段”。不过，天猫在回应中并未否认部分网店被约谈的事实。

据《北京商报》报道，有分析认为，对网店征税尽管还存在争议，但税收也是抑制刷单和虚假交易的有效手段之一。

网店征税已经讨论多时，今年1月，国务院法制办公布了《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》，明确规定网上交易负有纳税义务。对于大型B2C电商和各电商平台引入的品牌官方旗舰电商来说，这类企业因为规模较大，征税不是问题。事实上，针对这类型网店的征税早就在进行。

在上个月，天猫发布了入驻新规则，即《天猫招商标准调整公告》，特别强调了“一般纳税人资质”。

国家已出台多项政策保护电商

北京大学教授、中国财税法学研究会会长刘剑文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，国税总局的文件出台很及时，这实际上是引导地方税务机关更好的服务电商企业，鼓励电商企业依法纳税，纳税需依照法定和税收公平的原则。“毕竟只是针对电商(纳税)，容易引发打击电商企业的误导，也误读依法纳税的精神。”

刘剑文认为，约谈电商要具体情况具体分析，约谈有可能是了解电商的困难，从税务机关而言，还是以服务作为第一位，“不完全是为了针对纳税的问题，纳税需要有法有据，有理据征。”据悉，目前电子商务纳税征管已由国家税务总局牵头做相关调研，而具体到电商征税只等靴子落地，其中最重要的一条是税收征管法。

今年一月，国务院法制办公开发布《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》，在多个章节增加了关于网上交易纳税的内容。意见稿称，需要“纳税人签订合同、协议，缴纳社会保险费，不动产登记以及办理其他涉税事项时，应当使用纳税人识别号。”这意味着纳税的不止是大商家，还可以覆盖到自然人，即普通网店店主也将按照自然人纳税人管理。

刘剑文说，税收征管法目前还没有出台，只是征求意见稿，从未来发展趋势来讲，还是以平等纳税，这涉及税收公平的问题，同时也是税收法制的重要内容，“国家在特别时期，也会给予企业特别的考虑，最终征税得有法律依据。”

今年以来，国家出台多项政策保护电商企业的发展，其中4月1日召开的国务院常务会议指出，发展电子商务等新兴服务业是“互联网+”行动的重要内容。会议明确加快电子商务发展的三大举措，这不仅为电子商务发展指明了道路，也对与电子商务息息相关的物流快递行业带来了新的发展契机。

国税总局指出，“要深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点”，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，要严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税和营业税等税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象。