期待义乌出租车改革探出多赢之路

取消出租车营运权使用费，政府不再管控出租车数量，打车费市场定价，鼓励“专车”……近日，酝酿许久的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》出台。（5月13日《都市快报》）

要用一次关键词来形容当下的出租车市场，或许可以称为“三个不满意”：第一个不满意的是乘客，出租车数量被严格管控，上下班高峰期打不到车是常态；第二个不满意的是出租车司机，辛苦赚来的钱大多交了“份子钱”；第三个不满意的是打车软件，明明适应市场需要也受到用户好评，却总遭来地方监管层的打压甚至封杀。

正因为诸多的不满意，出租车改革的呼声近些年越来越大，其中一个核心的指向，就是要打破出租车市场垄断格局，“革”旱涝保收的食利阶层的“命”。谁都看得出来，出租车公司本质上更像是一个“倒卖”出租车特许经营权的车牌贩子，是完全的寄生型食利阶层；除了收钱，所谓“管理”大多有名无实——司机自行出资购车，承担全部运营费用，还要莫名其妙地给出租车公司交“份子钱”，只因为作为公共资源的车牌，被垄断在了出租车公司手里。

“让市场发挥决定性作用”，在出租车领域至今是看不到的。而中国社科院的研究报告早就提出：出租车行业不需要高新技术投入和巨额资金，且政府收税比公司收入少得多，只要管理方法得当，出租车行业完全可以个体化。义乌的出租车改革，以“取消出租车营运权使用费”，“革”既得利益的“命”，以“不再管控出租车数量”放宽市场准入，以逐步从政府定价向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡，让出租车价格和市场供需关系挂钩，让市场化的价格竞争在出租车领域成为可能。

全面深化改革，至今已经啃掉了那么多“硬骨头”，没理由啃不动当下的出租车公司暴利模式。出租车实行市场化改革，“天”会不会像某些人担心的那样“塌下来”，义乌的改革无疑提供了一块很好的试验田。可以说，义乌的出租车改革方案，是真正意义上的市场化改革。乘客、司机与移动互联网创新企业，都有望成为受益者。期待义乌的出租车改革，能够探索出一条多赢之路，让我们都看看“让市场发挥决定性作用”在出租车领域是否同样适用，也给全国其他城市未来的出租车改革树立一个标杆。

■舒圣祥