杨建国：创新驱动为中国制造补足燃料

中国制造强国蓝图已就。5月19日，国务院印发《中国制造2025》，这是中国实施制造强国第一个十年的行动纲领，其中提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措，明确中国制造业“由大到强”的发展路径。

这不禁让人将其与德国工业4.0联系起来。去年10底，德国总理默克尔提出，“将数字科技与工业产品以及物流相连接，也就是工业4.0，德国有机会拔得头筹。”今年新年过后的两个月我一直在德国考察，参观了宝马等德国龙头企业，耳听目见，对德国工业4.0有了更深刻的认识。德国工业1.0的核心就体现在智能上，无论是信息技术与制造业的深度结合，还是高度灵活的个性化和数字化产品与服务模式，其本质都是智能制造，而新一轮产业变革的关键，在打造属于自己的智能制造产业体系。

在《中国制造2025》的战略方针里，第一个提出的就是创新驱动，这不仅是加快产业结构优化升级，推动中国经济由中低端向中高端升级的迫切需求，也是缓解经济下行压力，寻找新的经济增长点的现实使然。

从核心上看，德国工业4.0与中国制造2025两者异曲同工，都着重强调创新驱动，希冀通过技术升级与创新带动，实现由制造到“智造”的转变。德国工业4.0从名字上看不免有些梦幻色彩，但现实中，德国工业企业追求工业4.0的过程要朴素得多，工业4.0很像是德国制造的气质与精神，贯穿到制造业大大小小的方方面面，大到精密机械，小到生活用品，无不体现了创新的魅力与技艺的精湛，对比之下，中国制造目前创新能力略微不足的现状就显得有些尴尬。

从全球经济发展的脉络来看，历史上每一次技术革命都将为经济社会发展带来巨大变革，随着“互联网+”的蓬勃发展，一批以信息技术为基础的创意产业和生产方式也接连出现，“互联网+”与先进制造业的集合，必将开启中国制造业的新一轮增长周期。

作为制造业大国，Made In China享誉全球，利好的是，作为全球最大的发展中国家和国际经济金融的新生力量，中国制造仍是赶超经济，后发优势依旧突出，然而随着劳动力成本的高企，资源环境约束加大，自主创新能力不足、核心技术受制于人......制造业面临着新挑战，中国不得不及时未雨绸缪，将发展方向扭转到一个更高效、节能、绿色的轨道。

以产业园区为例，由生产要素驱动阶段过渡到创新集聚阶段，产业园区愈加重视对技术引领与创新带动的依赖，产业园区的创业创新服务平台作用也日益凸显，体制创新、服务创新、技术创新成为打造产业高地的重中之重。产业园区的专业化、市场化、集聚化程度不断提高，企业成为产业园区形成集群的主导力量，与此对应，政府在职能转换中由“主导”变为“引导”，更加侧重于软环境的打造和体制、制度的创新。“互联网+”开启产业园区新纪元，新的业态和新的技术不断出现，构筑了新的平台体系和产业生态。

由中国制造向中国“智造”转变，创新是引擎，是驱动力，这点明确无疑，在“中国制造2025”中，创新也被寄予了厚望，与以往过度强调制度创新不同，在指导思想里，上来就提出了创新驱动；在九项战略任务和重点中，第一项就要提高国家制造业创新能力；在五大工程里，第一个就是制造业创新中心建设工程。这一切无不说明，产业结构优化升级时不我待，没有创新就没有动力，没有创新，就没有活力，没有创新，就没有生命力。

前途是光明的，道路是曲折的，机遇是大好的，现实是严峻的，中国经济发展的市场环境复杂而多变。在经济新常态下，作为创新驱动的主战场，中国制造由大到强对经济的稳定可持续增长至关重要。“互联网+”与制造业加速融合创新了发展生态，大众创业、万众创新的热情又像是播撒了希望的种子，为中国经济创新发展提供了源源不断的动力，“一带一路”构建对外开放新格局......忽如一夜春风来，千树万树梨花开，春天来了，花香四溢还会远吗？（文/杨建国 中国产业集聚研究专家）