叶檀：农民工创业难在欠缺创业者素质

创业不是就业的替代品，创业是经济发展的引擎之一，需要特殊的土壤与条件。从这一点来看，农民工创业非常困难。

6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业万众创新新动能。

不管是农民工创业还是大学生创业，首先需要创业者素质。有的人适合创业，有的人可能更适合成为一个大公司的白领。个人天生秉赋不同，创业的人要敢于尝鲜，不怕支付失败的成本。小微企业死亡率很高，根据国家工商总局之前的统计，我国有近六成企业的寿命在5年以内，第三年的“死亡率”最高，为9.5%。因此，给予创业者底线保障很重要，即基础的养老与医保，否则一旦失败，无法东山再起的创业者很难有尊严地生活。

创业的技术门槛在上升，在“互联网+”时代，无论在任何行业都需要对大形势和所处行业的变化有大致准确的把握。

笔者曾经遇到一个在地级市从事传统物流业的企业家，她因为当地商业环境较差，将公司搬迁到苏州，没想到日子仍然不好过，见到我时满面疲倦，看上去比实际年龄要大得多。为了对冲经商的风险，她正在给家庭购买大额保险，以备不时之需。

这位女企业家非常努力，却十分艰难，原因在于目前物流行业正进行大整合。有资金与技术的大公司都在合并小微运输企业。这位企业家立足当地市场，缺乏物联网等技术方面的优势，没有被并购的可能，但因规模不大，同样也不具备并购他人的可能。当地类似的小物流公司无法适应新的市场需求，只能将成本压到最低进行恶性竞争。这并不是企业家的问题，而是当地经商理念、所处环境以及技术管理能力都大同小异，没有差距。

小有资产的企业尚且如此，缺乏技术的农民工创业的难度将更大，这与我国的职业技术教育培训水平不高有直接关系。

禇时健种冰糖橙，到书店买了所有能买到的种植技术书籍，还自己卷袖子下田，十几年后成为专家，而种禇橙的基层员工大多不拥有专业技术。这个故事表明中国农业基础仍薄弱。农民工创业，如果没有受过良好系统培训的农业工人，也没有多少可以提供技术支撑的农业技术公司，还没有形成体系的农业合作社，那么必须自己从头开始摸爬滚打。即便如此艰难，禇时健也成功了，这是自身必然因素与各种偶然因素相结合的非典型样本。

笔者也听说过另一个成功案例，一对创业的大学生夫妇放弃留学机会到山区养殖野鸡，一开始是一家家卖，后来有了信用利用网络销售，获得了成功。这仍是少数，并且是拥有技术的大学生创业者的案例，而不是农民工的案例。

创业需要启动资金。让银行成为小微企业解决融资难的主渠道是不现实的，只有通过股权基金与风险投资基金来解决。但专业的投资基金不是活雷锋，农民工刚创业时，要得到“天使”的青睐不容易。

国务院常务会议指出，落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。很多地方都有相应的贴息以及税收优惠等政策。如广西自2015年起设立农民工创业专项扶持资金，计划每年安排3亿元用于支持农民工创业就业。该项扶持政策执行期限为2015~2017年。这是短期效应，最重要的是建立透明公平的制度。

在农业领域创业，保障土地与品牌的长期使用权、所有权特别重要。刚种了一年橙子，土地要挪作他用，家禽养殖刚有品牌，当地政府就让全县的农民养殖，完全没有产权观念，对创业的农业企业、进入农业领域的创业者是毁灭性打击。值得欣慰的是，现在已经有大笔资金进入农业领域，“互联网+”的农业占比也在提高。

农民工回乡创业是件大好事，但农业培育、工场化的农业庄园、产权保护必须要跟上。