金维刚：社保商保定位不合理需政策制度设计安排

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚先生在26日下午“保险业改革创新与上海国际保险中心建设”分论坛上发表主题演讲。他表示，社会保障应当就社会保险和商业保险要有不同的定位，现在有一个很大问题社会保险政府主办，但是政府在发展方面确实有问题。

以下为演讲实录：

[主持人] 谢谢您，与此同时刚提一个问题，就很复杂了。金所长您也解答一下，从人寿角度，社保角度请您回答一下。 

[金维刚] 我认为社会保障应当就社会保险和商业保险要有不同的定位，现在有一个很大问题社会保险政府主办，但是政府在发展方面确实有问题，一个是现在把费率的水平定得过高，现在很多企业负担已经比较重了，确实是在投保商业保险方面，确实是感到力不从心，还有基本保险的保障水平比较高。养老保险政府已经连续11年提高养老金水平，已经超过了制度设计。制度设计替代率只有60%，现在替代率水平达到66%以上。所以这样的话就会挤压补充保险的发展空间，包括医疗保险，现在报销比例一般在80%以上，沿海地区达到90%以上，最高达到97%还需要什么商业保险？

[金维刚] 这方面需要合理的定位，需要政府通过制度的设计和政策的安排，使得商业保险有它本身发展的空间，所以现在要发展补充的养老保险，需要税收的优惠。现在企业年金这一块，年金的费率和个人得费率没有达到制度设计的水平，在税收方面缺乏扶植政策有关系。政府需要反思调整相应的政策。