希腊向欧盟提交改革方案 德国意外做出让步

FX168讯希腊政府周四(7月9日)如之前承诺的一样向欧元区债权人提交了一份改革方案，希望赶得及获得新资金以免于破产，并且拟于周五(7月10日)在议会举行投票以获准立即行动。

欧元集团主席戴塞尔布卢姆随后证实，已收到相关文件，并通过发言人表示，在欧盟执委会、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)的专家完成评估之前，他不会发表任何评论。

希腊一名政府官员称，议会将被要求批准政府参与有关获得新资金前实施的“先行措施”的协商，这是说服疑虑重重的债权人相信希腊诚意的关键一步。

希腊总理齐普拉斯一整天都在与内阁起草增税、退休金改革和经济自由化措施的最终方案，这关系到希腊能否继续留在欧元。如果欧元区领导人在本周日(7月12日)的峰会上同意在这些提议的基础上，可以开始三年期贷款协商、并提供过桥贷款以维持希腊正常运作，那么希腊下周就需要投票使其成为法律。

之前的救助协商破裂后，希腊银行业者自6月29日以来一直停业，并实施资本管制，限制提现额度。紧接着希腊在6月30日对IMF贷款违约，如今还须在7月20日向欧洲央行赎回债券，如果没有救助将无法做到。

自2010年以来，希腊已从欧元区和IMF获得总计2400亿欧元的两次救助，但其经济却萎缩了25%，失业率超过25%，每两个年轻人就有一个没有工作。

德国意外让步希腊债务减免可期？

作为希腊最大的债权国，德国方面周四也做出一点儿让步，承认希腊需要部分债务重组，作为中期可持续公共财政新计划的一部分。立场强硬的德国财长朔伊布勒作出上述表示时，距离希腊提交改革计划的最终期限只剩几个小时。

朔伊布勒在一次会议上称，“不减计就无法实现债务可持续，我觉得IMF说得对。但减计不能进行，因为这会损害欧盟体系。”

朔伊布勒对这个难题没有给出答案，这暗示希腊债务问题可能无法在欧元区内得到解决。但他确实表示，通过延长债务期限、降低利率以及延长暂停偿债的时间，让希腊债务“改头换面”的空间有限。

朔伊布勒还抱怨，没看到希腊政府任何进行“先行措施”的迹象。周五的投票应能消除这种批评，不过该希腊官员称，如果达成协议，还需要再进行投票，才能在下周把“先行措施”转化为立法。

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)也与国际社会越来越多的人一道，呼吁给予希腊某种形式的债务减免，作为新债务协议的措施之一。图斯克将在周日主持有关希腊问题的欧元区紧急峰会。

他说，“希腊提出切合实际的提议后，债权人也必须拿出同样切合实际的债务可持续提议。如果不这样，我们就会继续身陷过去五个月的那种毫无意义的扯皮当中。”

周日再谈崩会怎么样？

如果周日未能达成债务协议，其中包括向希腊政府拨付资金以应付未来几周的偿债需求的内容，那么希腊银行业下周就可能破产。

欧盟官员指出，若达不成协议，欧盟全体28个成员国的领导人都将参与讨论如何控制希腊破产带来的损害，包括提供人道主义援助、可能实施边境管控、以及缓解希腊破产对邻国冲击的举措。

对于救助希腊的可能性，欧洲央行行长德拉基异乎寻常地表示高度怀疑，凸显出未来几日的局势发展远未确定。就连希腊在欧元区最坚强的支持者法国，也承认正在做准备，如果周末达成协议的努力归于失败，法国将着手应对希腊退出欧元区的情况。

根据各方达成一致的时间表，三家债权人机构最晚周五晚上将提出各自的初步评估。如果评估意见总体为正面，欧元集团将在周六决定是否建议同希腊政府举行磋商，讨论由欧洲稳定机制(European Stability Mechanism,ESM)纾困基金提供有条件贷款。如果得到占ESM资金80%的出资国同意，那么即便有一两个小成员国投反对票，纾困决定也能得以通过。

欧洲官员周三曾表示，部分希腊大银行可能不得不关门，由实力更强的同业接管。这是希腊纾困后金融业重组计划的一部分。

一位官员称，希腊的四大银行可能压缩为两家，这一举措无疑将遭到希腊政府的激烈反对。

德国央行行长魏德曼表示，资本管制应持续到协议达成，欧洲央行不应增加对希腊银行业者的流动性援助。

校对：Mac