温州金融改革试点释放四大信号

2012年04月05日 02:20
来源：证券时报 作者：陈 中

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全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻在博鳌接受媒体采访时表示，温州金融业改革试点有四方面的信号：民间金融阳光化，金融体系对内开放，构建多层次金融体系，让金融体系与企业构成相匹配。这次改革是一种全方位的改革，将重构温州的金融生态。

证券时报记者 陈中

中小企业融资难、银行业暴利、利率市场化、金融体系改革……在近日的博鳌论坛上，如果非要将这些不得不谈，而又容易陷入空泛的热点经济议题归集到一个具体的话题，那就非近日获批的温州金融改革试验区莫属了。与会专家认为，此次改革将成为解决中小企业融资难以及更大范围金融改革的开始，也对未被直接提及的“利率市场化”问题进行了探讨。

3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，确定了温州市金融综合改革的12项主要任务，包括鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，研究开展个人境外直接投资试点等。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻在博鳌接受媒体采访时表示，温州金融业改革试点有四方面的信号：民间金融阳光化，金融体系对内开放，构建多层次金融体系，让金融体系与企业构成相匹配。这次改革是一种全方位的改革，将重构温州的金融生态。

“利率市场化不是银行把存款上限放开，而要追求资本市场、金融市场的供需平衡，在交易中形成市场价格。”招商银行行长马蔚华认为，选择温州作为金融改革试验区十分必要，多元化的金融体系以及利率市场化，是解决民间借贷和进行温州试验的关键。

中国民营企业联合会会长保育钧认为，现在要解决中小企业融资难的基本办法就是金融银行业对内开放，让民间资本来兴办小型金融机构，温州的改革是一个好的开头。“让民间资本组建发起小型、微型银行，这样在金融机构方面就能满足需要了。国务院批准温州设立金融综合改革试验区，这让中小企业、微型企业看到了希望。”保育钧说。

对于温州改革试验中未被直接提及的“利率市场化”，参加博鳌论坛的业内专家亦有不同看法。

银监会前主席刘明康表示，温州金融改革的路还很长，他还呼吁“利率市场化的改革越快越好，越早越好”。

春华资本董事长胡祖六也认为，经过几十年的金融改革，利率市场化的条件基本具备，时机已经成熟，如果被耽误，对中国经济发展的效率是非常不利的。他还认为，利率市场化对银行总体来说是利大于弊，因为它能够帮助银行进行有效的风险定价，对各种不同的信用风险进行更好地管理。

清华大学教授李稻葵则认为，利率市场化不适合在温州推行。“因为温州的市场非常活跃，如果在温州实行利率市场化，相当于在全球实行利率市场化了。如果利率市场化要找个试点，应该找个相对比较独立，比较封闭的地区来试行，这可以有很多选择。温州这个地方试点的重点，是要搞制度创新，而不是要搞制度套利。”

中国经济改革研究基金会理事长樊纲表示，温州金融试点是一个很好的兆头，可以让非正式金融机构慢慢纳入正式金融系统，内容虽然还有不完善的地方，但整体来说是往前走的。

美银美林董事总经理刘二飞则认为，国有银行、股份制银行由于政策层面的原因，而且“日子过得太舒服了”，在短期之内学不会给中小企业贷款。这既是一个问题，但同时也给新兴的小型金融服务机构的发展提供了一个机会。他还建议，可尝试允许外资金融机构进入温州。