周小川解温州金改悬念：利率汇率改革不会由地方试点

2012年06月05日 02:06
来源：上海证券报 作者：李丹丹

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温州金融改革，怎么改？哪些可以改？哪些不能改？围绕眼下这个市场“热词”，央行行长周小川日前在接受媒体专访时，娓娓道来其对温州金融改革的构想和思考。

他首先明确：有的改革要从全局来抓，例如利率、汇率方面的改革不可能由一个地方试点。

局部试点允许试错

而另外一些改革，是要发挥基层的创造力，探索经验，“即使个别事做错了也没有关系，都是局部的。”周小川说。

周小川透露，现在启动温州金融改革，和去年8、9月温州企业的困难有一定关系。

“市场经济优胜劣汰是正常的，但去年发生得比较集中，媒体报道也比较多，国务院领导前去温州考察，了解当地情况，同意温州搞金融试点。”

他说，最后定下来的方案，是强调温州的金融资源比较丰富这个特点，并配合民营经济“新36条”的实施，对民间资本办金融要给予更大的自由度。“当然，还是要在加强监督管理的前提下扩大自由度。”

担心关联交易问题

对于温州金融改革，周小川也表达了他的担忧，即关联交易问题，

“过去发生过新疆德隆等类似的案例。”在他看来，民营成分更多地进入金融机构，而他们在当地的亲戚朋友等家族纽带比别的地方更强，如果搞关联交易，就很容易出问题。

周小川告诫试图进入金融业的民营资本——民营资本去搞金融服务业，要把它当作一个事业、一个企业去做，不要琢磨着为亲戚朋友办私事，办私事出问题的可能性就比较大。

不过，目前温州金融改革的细则并未出台，市场也充满期待。对此，周小川在采访中指出：“有的改革要从全局来抓，例如利率、汇率方面的改革不可能由一个地方试点，要做就大家都做了，否则套利机会太显著了。另外一些改革，是要发挥基层的创造力，探索经验，即使个别事做错了也没有关系，都是局部的。”

存款保险择机推进

至于可以局部性展开的改革，周小川表示：“如果你办了一些小型金融机构，或准金融机构，要是办失败了怎么办？这也应有退出的规范，试点的时候就需要有一些探索。”

他特别强调，试点的大部分金融活动是不涉及吸收公众存款的。如果吸收公众存款，不管涉及多大的面，一定要有监管，要有存款保险。

据透露，目前，存款保险一直在准备，会择机推进并实施。

事先不能过于乐观

当前，“新36条”的实施方案还在制定中，各部门正陆续出台。在这个背景下，周小川指出，温州金融改革更具意义。

“因为金融比较敏感，真正把正门打开，还得积累经验。所以让温州先走一步，看能不能有所创新并积累经验，但事先也不能过于乐观。”他称。

另外，对于市场关注的地方融资平台贷款，周小川的回应是：“要具体分析”。

“具体操作过程中，融资平台内容各不相同，每家银行都不一样，每个项目也不一样。其中，有的融资平台实力很雄厚，有的融资平台可能确实是空壳，需要进行详细分析，要有一个理顺过程。”