温州金改实施方案出炉 金融业将成重要支柱产业
中新网温州11月23日电 (赵小燕)23日,《温州金融综合改革试验区实施方案》正式向社会公布。至此,温州金融改革试点有了具体的发展方向和思路。依据方案,温州在5年时间内,将金融业打造成国民经济的重要支柱产业。
在金融试点获批8个月后出台的12条具体方案,其实施原则坚持整体设计、系统推进;坚持创新为要、监管先行;坚持上下联动、项目运作。
据了解,实施方案包括规范发展民间融资,加快发展新型金融组织,发展专业资产管理机构,开展个人境外直接投资试点,深化地方金融机构改革,创新发展金融产品与服务,培育发展地方资本市场积极开展产权交易市场试点,积极发展各类债券产品,拓宽保险服务领域,加强社会信用体系建设制订,强化地方金融管理机制,建立金融综合改革风险防范机制等。
温州市金融办主任张震宇在解读实施方案时表示,此前备受瞩目的小额贷公司转村镇银行一事就有望在温州实现突破。
依据规定,通常作为民资方的小额贷款公司在转村镇银行时,必须以银行金融机构作为主发起人。张震宇表示,温州已有小贷公司在探索与银行成为“双主发起人”。作为主发起人之一,民资将在村镇银行中更有话语权。
此外,今天发布的实施方案特别提到温州小贷公司可探索发行“中小企业私募债”。此前,小贷公司的资金来源只有注册资本金和有限的银行贷款。
平阳恒信小额贷款公司负责人杨学寿对此改变极为激动,“尽管小贷公司不能揽储,但发行私募债同样可以获得社会资金,改变目前小贷公司普遍资金不足的现状。”
实施方案还提到,温州将发展专业资产管理机构,扩大民间资金投资领域,探索通过资产证券化、资产支持票据、定向募集等方式多元化解决重大建设项目的资金需求,形成信托公司、证券公司、投资基金等多元金融机构参与基础建设融资的局面。
“温州将支持民间资本进入证券、投资咨询等领域。”张震宇表示,温州金改不仅仅是为了解决“两多两难”问题,推动经济发展,同时也是为了发展温州金融业自身。温州将加强社会信用体系建设、强化地方金融管理、建立风险防范机制,推动温州金改进程。
张震宇说,最快下周,温州就将每周发布“民间融资综合利率指数”,做好民间融资动态跟踪和风险预警。
另外,张震宇还表示,温州金融市场目前还存在“三个不协调“和”一个缺陷”的问题。
“三个不协调”是指温州地方金融组织和国家在温金融机构发展不协调,地方金融组织还过弱。而直接融资和间接融资发展也不协调,直接融资占比过低。此外,银行机构和非银行机构的比例也存在问题,在温的保险证券等机构数量极少。同时,温州地方金融监管则还有缺陷”。
张震宇认为,要改变以上问题,同时在5年内构建多元化金融体系,使得金融业成为温州国民经济的重要支柱,必须吸收大量民资进入金融领域。(完)
相关专题:温州金融综改实验区获批
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