中国的GDP这些年增长很快，但为什么老百姓口袋里可以花的钱、生活中感受到的收入和福利状况，跟GDP的增速相比慢很多？今年上半年中国GDP的增长速度从去年的11%，下降到10.2%，很多人害怕了。但如果按其他国家的标准看，10%或者8%仍是非常高的增速，为什么这个数字会让我们害怕？

改革开放谁得到的好处最多？

先给大家看一组数据，把中国社会分成三个群体:政府(包括中央、省以及地方政府)、城镇居民和农民。在过去的改革开放中，哪个群体得到的好处最多？哪个群体得到的好处相对最少？

以1995年的100为基数，到2007年国家财政税收总体增长了5.7倍，达到670，平均每年上升16%；城镇居民人均可支配收入在12年里增长了1.6倍，平均每年增长8%；农民人均纯收入增长1.2倍，年均增长6.2%(数据均已去除通胀率，且这里所讲到的收入不包括资产性收入)。如果我们把国家的收入看成一个“大饼”，3个群体中，政府得到的份额最多，农民得到的份额最少。

我们再看一下资产性财富在政府和社会之间是怎么分配的。据统计，差不多有76%的资产性财富掌握在国家的手里，从这个意义上来说，只有大概1/4的资产性财富在民间。据一些研究机构前几年做的估算，到2006年年底，国有土地的总价值差不多是50万亿元人民币，11.9万家国有企业资产总计约29万亿元人民币，两部分财富加起来，国有资产的价值约79万亿。再来看民间，到2005年年底，全国城镇居民的总资产价值21万亿左右。

假如国有土地和国有资产，每年按照和GDP一样的速度升值，去年GDP的增长速度是11.4%，2006年年底价值为79万亿元人民币的国有资产增值约9万亿元人民币。去年国有企业的总利润是1.6万亿元人民币，国家收入总计约是10.6万亿，这是去年预算内财政税收5.1万亿元的2倍。而资产性收入加上财政税收，大概是15.7万亿元人民币。

民间财富多才能带动内需

中国的社会财富在政府和社会之间这样分配，后果是什么？其中一个重要的后果，是中国GDP虽按8%、9%(甚至更高)的速度增长，但老百姓能够感受到的增长少。原因是民间财富少，大家知道对于任何一个家庭，每年可花的收入包括两部分:第一部分是劳动收入和工资收入；第二部分是资产性财富升值收入。在美国，一般资产增长的速度都是GDP增速的两倍左右。但中国老百姓享受的只有劳动收入。很多经济学家讲我们必须改变中国出口导向型的增长方式，必须通过内需增长带动国民经济发展，但是财富升值的收益没法流入老百姓手里，他们如何消费？

我们再看一下，政府代替老百姓拥有资产、获取更多的国民收入，其结果是什么。我想特别强调的是，不管是苏联还是计划经济时代的中国，或今天的中国，都有一个共同特点，那就是非常重视重工业、制造业，而轻视第三产业和轻工业。大家稍微想像一下，国家通过所有制掌握财富，最后的结果肯定会重视工业项目和基础设施，而由老百姓掌握财富的支配权和消费权时，最后会转变成对服务业的需求。原因是作为政府官员，一般会把钱花在看得见、摸得着的项目上，这些往往是基础设施和大的工业设施所具备的特征。过去6年我都会带耶鲁的学生到中国参观，最让他们感动就是宝钢的工厂，那么多的机械、滚烫发红的钢条，很了不起，这看得见、摸得着，给学生留下的印象最深。

官员如果把钱花在看不见、摸不着的教育、医疗上，百姓可以感受到，但是上一级领导看不见。所以大家追求的目标都是看得见的“形象工程”。但是，一个社会靠投资、再投资，而不是消费拉动增长是不能长久的。因为最后生产了这么多东西由谁来买？如果3/4的生产性财富都掌握在国家的手里，必然的结果就是不断往工业里一投再投，往基础设施上一投再投。现在已经到了非转型不可的时候了。

（青年参考 摘自8月2日作者在中国政法大学“燕山大讲堂”上的演讲，演讲主题为“中国GDP与百姓收入”）

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