王健：我们要赶紧做的是建立社会信用体系

2011年11月10日 16:58
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 11月10日，国家行政学院经济学部主任王健在国际金融论坛2011年全球年会上表示，我们要赶紧做的是建立社会的信用体系，完善我们的金融市场制度。

以下为文字实录：

王健：刚才刘行长的分析也是有一定道理的，这也是中国的惯例。这个问题恐怕也不是一天、半天就能够彻底解决的。我个人的看法，到底草根解决草根，这个思路我赞同。但是我觉得有两个方面的事情要看，一个是确实中小企业贷款难，要中小银行来解决。这个思路大体合理，草根对草根也有道理，但是这个当中有两种解决办法。一个解决办法是草根对草根，一个办法叫做政府对草根。什么叫草根对草根？就像刚才刘行长说的，我们放松一批中小机构准入，让它们很快成长起来，帮助中小企业贷款。但是这里面有一个问题，草根对草根的话，它也要盈利的。长期不允许它吸收贷款，不能吸收存款，你老放贷款，就你那些资本金能够贷多长时间。这是不合理的。

所以我觉得草根对草根，一定要用市场化的思路解决。市场需要什么样的小金融机构，我们就成立和审批什么样的小金融机构。这些机构它所获得的存贷以及开展其他金融业务的所获的待遇，应该和其他金融机构一样。否则，它没有生命力。而且所有的草根，包括现在已经存在的小额贷款公司、农村信用社，实际上他们都面临一个共同的问题，就是说他们跟银行监管的难度是一样的。但是所获得的政策是不一样的。很明显，比如说大银行，财政的存款，包括一些资金的发放，全可以从大银行走，所有这些草根，据我目前了解，完全做不到。从资金帐户来说，一个金融机构你说资金不充足，你怎么支持中小企业？

所以，我觉得这方面草根对草根，我们要做的事情是把金融的制度首先要调整、完善，然后让它公平、对等。

第二，政府对草根。草根对草根，贷款成本一定是很高的，不可能低了，低了没法生存。国家要成立专门的中小企业局，由中小企业局来管给中小企业的贷款，这才有可能实现低成本的获得融资。所以我个人的看法，第一，中小企业的贷款难的问题，融资难的问题，还是要中小企业金融机构来解决，但是解决的方法应该两者并举。第一，草根对草根。第二，政府对草根。

第二个方面，我们要赶紧做的是建立社会的信用体系，完善我们的金融市场制度。为什么这么说？因为中小金融机构，包括农信社，他们所遇到的困难是什么呢？一个是抵押问题，一个是融资对象的信誉的问题，这都是非常普遍的问题。这个光靠提高公共投资，我想可能是不够的，需要整个社会信用体系的建立和完善。

与此相对应的整个金融市场制度要尽快完善。刚才大家提到中小金融机构，怎么样让它能够获得直接融资？说老实话，刚才刘行长提了美好的前景，每个行业有三个，但是以目前中国资本市场的情况来看，会出现一个情况，再多200多个铁公鸡，在这里面蛮不讲理，还要剥夺投资者的获利，我觉得当务之急，这个事情是可以办的，是不难的。比如说我们资本市场既然大家不愿意分红，都当铁公鸡。人家做不到，我们可以做，实际上所有发展市场经济，虽然说没有强制分红制度，但是人家每个季度都在分，你只有把铁公鸡消灭了，那么上市的这些公司才能很好的支持中小企业。当然我们要改变的还有很多。比如说我们资本市场，我们就这么着了，对经济没有影响，有影响，而且影响很大，至少第一步影响了中国人民币的国际化。现在中国人民币国际化的机会到了，美元不行，欧元不行，还有谁行？人民币行。我们为什么不能国际化？我们的障碍在什么地方？我们的阻力在什么地方？资本市场太衰落了。假如今天中国的资本市场A股在1万点、2万点，早就开放了资本市场，开放了人民币就国际化了，就不用老羡慕人家印着林肯头像到处投资，我们也可以用印着毛主席头像的人民币到处投资，当然中小企业贷款难就不是问题了。