整改大限将至 文交所下一步棋该怎么走

2012年06月29日 08:44
来源：人民日报

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距离6月30日只剩最后一天。文交所，这个跨越了文化艺术品和证券金融两个行业的新事物，在过去一年里经历了诞生、成长、风光和乱象，最终不得不迎来整改的最后期限。

背景：疯狂生长

2009年6月，上海文化产权交易所在上海外高桥保税区正式揭牌，这是国内首家成立的文交所。2009年9月17日，在天津滨海新区的于家堡金融区，天津文化艺术品交易所股份有限公司正式成立。此后，国内文交所如雨后春笋般成立。截至2011年底，全国在运行和申请中的文交所数量达到了20家。

发展文交所，成为各地积极借助资本市场平台，拓宽企业融资渠道，尝试文化产权交易，促进文化产业做大做强的一个新途径。然而，随着全国各地越来越多文交所的出现，也暴露了一些问题与漏洞。

2011年初，天津文交所推出份额化交易，使得天津文交所一夜之间成了社会关注焦点。短短几个月内，天交所把上市价十几万元的标的物炒到了上亿元。随后，郑州文交所跟风推出份额化艺术品产品，也产生了被追捧的效应。同时，泰山文交所、深圳文交所等相继推出份额艺术品产品。

整改：市场降温

去年底，国务院开始对文交所进行整改，先后发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(简称“38号令”)。

随后，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署以及商务部等5部委联合发布《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》，着手规范文化产权交易和艺术品交易管理工作，监管内容覆盖文交所设立的基本条件、审批程序、交易试点、清理整顿以及艺术品市场管理等。按规定，违规进行艺术品份额化交易的文交所将在6月30日前全部被清除。

两大禁令明确否定了天津、泰山、汉唐、联合利国等文交所存在的“等额拆分”“集中竞价”“持续挂牌交易”“T+0实时交易”“人数未限”的交易模式。艺术品“面向公众发行”的证券化道路基本被堵死。

“在市场流动性过剩的情况下，38号令给市场降温，对于避免各地在文交所问题上的盲动情绪，有积极作用。”北京文化产权交易所筹备组负责人彭中天坦言。

走向：悄然转型

为了在“最终期限”后存活下来，各地文交所已经开始悄然转型。

陕西文交所就发表声明称，停止该交易所正在进行的一切艺术品份额产品发行，为中签投资者办理全额退款。随后，湖南文交所也把发售的产品全额退给投资者。深圳文交所率先出台了善后方案，明确宣布对于已挂牌交易的资产包，文交所以投资者的购入价格进行回购；对于尚未挂牌交易的定向转让资产包，将责成原始持有人和交易商原价回购。

目前，大部分文交所已转为文化产权、文化物权、文化投融资平台，另外个别文交所退回到实物交易中“曲线救国”。业内人士预测，6月30日前的整改是对类证券化的产品进行清理，只是对文交所的创建和发展有所限制，文交所肯定不会被关闭。6月30日之后，那些拥有共识、愿意走市场化道路的文交所可能会联合，成为另一种市场行为的“试点”。