诺奖得主西姆斯：欧元区应统一财政应对欧债危机

2011年10月12日 09:08
来源：新华网

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2011年度诺贝尔经济学奖得主托马斯·萨金特和克里斯托弗·西姆斯10日召开新闻发布会，为遭债务危机困扰的欧元区支招。

西姆斯认为，化解危机不应简单剔除陷入困境的成员国，而应统一财政，消除欧元区基础的“不稳定”。萨金特建议欧元区借鉴美国建国时统一各州货币政策与财政政策的经验。

西姆斯和萨金特共同在美国普林斯顿大学召开新闻发布会，回答记者提问。

谈及欧元区前景，西姆斯说，欧元区面临结构性问题，“欧洲货币联盟的基础不稳定”，“只要一些弱国离开就能把欧元的事情搞定，这种想法不现实”。

“欧元随一家中央银行创立，但统一的财政机构没有出现，”西姆斯说，“这使得欧元极度不寻常，当需要协调财政政策与货币政策时，问题就会出现。”

现阶段，欧元区共17个成员国，货币政策统一由欧洲中央银行制定，财政政策由各国政府独立制定。这意味着，欧元区成员国不对其他国家债务负责。

希腊、西班牙、意大利、葡萄牙、爱尔兰遭遇债务危机，欧元区虽启动救助机制，但动用本国财政解救他国的做法在不少欧元区成员国受质疑。

西姆斯认为，这一现状威胁欧元存续。“要使欧元存活，欧元区将不得不找到一个方法，共承财政负担，联合财政机构与欧洲央行。现在，不存在清晰的这种联合……欧元前景黯淡。”

萨金特认为，欧元区面临的困难与18世纪末美国建国初期的一些场景相似。当时，美国尚未建立中央银行，联邦政府还没有征税权力。

“18世纪80年代，美国‘四肢不全’，”萨金特说，美国虽有联邦政府，但“中央力量薄弱，可以发行货币，没有征税权力，各州都背负债务……这有没有让你想到什么？”

他说，1787年，美国全部13个州将债务归于联邦政府名下，同时允许联邦政府征税以偿还债务。这一做法为当前的欧元区指出道路。

欧元区是否愿意接受诺奖得主建议，以美国为师仍未可知。今年9月，美国财政部长蒂莫西·盖特纳在波兰敦促欧元区国家加强相互协作。

“(欧元区各国)政府和中央银行之间的分歧(对欧洲)非常具有伤害性，”盖特纳说，“你们应该合作，采取必要措施，化解危机。”

盖特纳的言论引起一些欧元区国家官员不满。奥地利财政部长玛丽亚·费克特说：“我觉得奇怪，美国的基本数据比欧元区差得多，他们却在告诉我们应该怎么做。”

西姆斯和萨金特因研究经济政策与经济变量之间的因果关联获奖。这两名回答了宏观经济领域因果关联问题的经济学家10日坦言，化解欧元区债务危机没有“简单答案”。

“对欧洲和欧元而言，经济理论方面没有新东西……困难存在于政治层面，”萨金特说，像美国一样统一财政需要作出一个巨大、复杂和果敢的政治决定。

西姆斯补充，剔除欧元区弱国不是解决方案，“绝不能治好欧元所面临问题”。

10日夜间，马耳他议会批准欧洲金融稳定机构扩容方案，成为欧元区第16个批准这一方案的国家。如11日获斯洛伐克议会批准，欧洲金融稳定机构扩容将成为现实。

扩容后，欧洲金融稳定机构从公开市场融资限额将由2500亿欧元(约合3410.37亿美元)上升至4400亿欧元(6002.26亿美元)，用以救助陷入困境的欧元区政府和银行。

这一特殊目的机构扩大借贷规模意味着，欧元区各国将提高本国财政对其所发行金融工具的担保金额。扩容方案在一些国家议会表决时遭遇阻力。