成思危：地方债是中国特色的次贷

2011年09月16日 18:20
来源：《财经网》

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如果说地方债由中央政府买单，就变成地方政府违约是理所当然的，中国就是在培养“赖账”的地方政府。

“我在09年11月就讲过，美国的次贷是把钱借给没有还款能力的个人，中国特色的次贷则是把钱借给了没有还款能力的地方政府”，2011夏季达沃斯16日凤凰卫视主持的分会上，全国人大常委会副委员长成思危在接受《财经网》记者提问时如此表示。

成思危指出，根据审计署报告，中国地方债大概有10.7万亿元，大概有三分之一的地方政府还债有问题。目前有两种悲观的论调，第一，认为中央政府有的是钱，可以给地方政府买单。第二，总的债务和地方财政收入比还是可控的。但他“不太同意”这两种看法。

他认为，如果说地方债由中央政府买单，就变成地方政府违约是理所当然的，中国就是在培养“赖账”的地方政府。中央政府帮助地方解决一些跟民生和社保等有关的债务是有可能的，但如果债务都由中央政府买单，那么中央财政在民生、社保上的支出就会减少，最后还是老百姓买单。

他称，说地方政府总债务量也没意思，因为那些不负债、或负债少的地方政府不会去帮助那些债务多的地方政府还债，后者只能依靠中央政府。如果还是还不起，有一部份债务就变成了银行坏账，银行坏账最终也还是由老百姓买单。

在他看来，美国的次贷是把钱借给没有还款能力的个人，中国特色的次贷则是把钱借给了没有还款能力的地方政府。

他表示，中央从去年开始就一直在调查、处理地方债情况，这是中国必须解决的问题。