广东省长朱小丹：改革最大阻力来自既得利益格局

2012年03月09日 15:54
来源：南方网

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广东省省长朱小丹(资料图)

3月9日，十一届全国人大五次会议广东代表团举行省长记者招待会，省长朱小丹将回答记者关注问题。

[人民日报记者]谢谢主持人。我代表人民网网友向朱省长提一个问题。汪洋书记多次强调30年前的改革主要是摆脱意识形态的束缚，现在的改革主要是要打破既有利益格局的制约，我想看能否请朱省长具体地谈一谈目前拽广东改革的一些最主要的利益因素有哪些？请问广东现在已经有了以及即将出台哪些硬招来打破利益格局的局面？谢谢。[10：34]

[朱小丹]朱小丹：你刚才引用了汪洋书记的一句话，这句话是关于我们怎么来分析在我们深化改革时将会面临的最大的阻力，我想汪洋书记这句话是一针见血的，也是切合实际的，而且他关于这方面的论述现在也正在成为各级干部的一个共识。[10：36]

[朱小丹]现在改革进入深水区，改革最大的阻力毫无疑问是来自多年高速增长过程当中形成的既得利益格局。我记得在广东团的记者开放日当中，我也讲到一个情况，就是我们政府自身的改革就是政府的行政审批制度改革和政府职能转变，最大的阻力也来自政府内部，来自政府内部那些与科学发展和市场经济的发展不相适应的行政权力的配置格局，有一些甚至是在逐步固化的部门权力利益的格局。[10：36]

[朱小丹]现在我们是选择了深化行政审批制度的改革来突破这个格局，行政审批制度改革是排除行政体制改革最大阻力的一个突破口，我们就是要通过这项改革，打破这种已经不合时宜的格局。主要是要进一步理顺政府和市场、政府和社会的关系，要从根本上改变过去政府管了许多不该管的又有很多必须管的没有去管好(的状况)，说到底是要让政府的职能归位，应归位的要归位，缺位的要到位，我们是做这方面的努力。[10：38]

[朱小丹]但是我在这里想说的是，行政审批制度的改革只是一个突破口，我们是以这个作为一个突破口来进一步全面深化行政体制的改革，因为行政体制改革包含的内容是很多的，涉及到多个方面，不仅仅是行政审批制度的改革，但是我们以行政审批制度的改革为突破口就是要稳步地推进深层次的行政体制的改革。我们要通过这项改革达到一个最重要的目的，就是要形成政府内决策权、执行权和监督权的相互制约和相互协调，这是我们改革最终的目的。[10：38]

[朱小丹]建立这样一种新的政府权力结构和运行的机制，立足点是要真正把我们的政府建设成为服务型的政府，建设成为责任政府，建设成为法治政府，建设成为廉洁政府，所以在下来进一步深化改革的过程当中，我们还有大量的改革事项需要我们作出部署，加以推进。[10：43]

[朱小丹]这里包括加快推动政务公开，政府要积极地探索保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权的有效实践形式，最终我们要真正形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅顺、监督有力的行政管理体制。[10：43]

[朱小丹]我可以跟大家说，在行政审批制度改革，我想这一轮改革启动之后，我们将会同时推进政府的制约和监督机制的改革。如果说我们能不能够突破政府行政改革最大的阻力，恐怕最关键的带有决定性的改革环节是看我们有没有勇气建立起一套完备的、真正管用的、能够有效的制约和监督政府行政行为的好的体制、好的机制。这样做就是要确保政府的权力真正在阳光之下运行，能够接受人民、接受社会、接受方方面面对政府的监督。这是改革最大的难点，但是我们这次下了决心，必须把这项改革实质性地向前推进。目的是要拔除那些过去存在的小团体以及官员个人随意甚至是随心所欲支配公共资源，甚至不惜损害人民群众利益的这样一种行政的弊端。我们的目的是要通过改革真正形成能够防范政府公权力蜕变的有效的机制。[10：43]

[朱小丹]回到我刚才说的，只有这样，我们才能把人民群众满意的、真正意义上的服务型政府、责任政府、法治政府、廉洁政府真正地建设起来。谢谢。[10：43]