刘玉辉：战略转型引领中国经济社会转型的发展

2011年10月29日 16:48
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 由求是《小康》杂志社举办的“2011中国转型发展高层峰会”，主题“经济转型与结构调整”，在苏州吴江召开，凤凰网财经全程图文直播。以下为杂志社经济编辑部副主任的刘玉辉演讲实录。

刘玉辉：我先向大家汇报三点认识：

第一，我们经常说，中华民族现在面临一个千载难逢的战略机遇期。我认为战略机遇期的核心战略就是转型升级。第二方面的认识就是关于实施转型升级的三个支点。第三方面的认识就是当前实施转型升级战略的重点领域和关键产业。

转型升级，中国抓住并用好战略机遇期的核心战略。大家知道从十六大以来，我们党中央做出了一个重大的判断，就是中华民族在21世纪前半叶遇到了千载难逢的实现民族复兴和国家崛起的战略机遇期。有两个方面的标准，第一方面的标志是从外部环境来看，针对于我的世界大战和影响我们改革发展国家发展进程的局部战争打不起来；第二个方面的标志就是我们党和国家的领导，对我们国家的发展战略和未来设计有一个清醒成熟的战略思想，战略设计和战略考量。

突破当前中国经济社会发展困境的出路在转型升级。不论是从经济领域、资源约束、环境恶化、社会分配不公还是经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，刚才王忠明先生提出来的，道德缺失、信仰危机种种问题的存在，都是转型不到位，升级没有完成的结果。第二方面的想法就是，我们当前应对国际挑战，化解国际危机和风险的机遇在转型和升级，大家知道美国作为地球上唯一的超级大国，正在调整战略布局，他们把西方一些学者从20世纪是中华民族崛起的世纪，他们把战略重心重点放在了亚洲。提升中华民族的国际竞争力，抗国际风险的能力和资本主义发达国家转嫁危机的能力无疑需要我们尽快完成整个国家的转型和升级。不论是实现民族复兴还是实现国家崛起的希望都在于转型和升级，国家的现代化进程，就是一个经济社会不断转型升级的过程。包括我们国家的政治体制、经济体制、社会结构、文化都需要全方位的转型升级。

第二方面的认识就是实施转型升级战略的三个支点。第一个支点，就是党和政府的转型是社会转型的核心所在。整个国家的转型升级，我认为中华民族当前的转型升级是全方位的。从思想观念到思维方式，生活方式，和工作方式都要全方位的实现转型升级。大家知道21世纪国际环境变了，时代变了，产业结构变了，如果我们在与过去的思维方式和群众的观念来应对变化的国际环境，只能是问题堆积如山，矛盾一触即发。所以我觉得当前转型升级的核心和龙头、领头羊在各级党委和政府。可以说，党的领导体制、执政方式和政府的运作方式的转型升级，是我们社会转型升级的核心所在。

从宏观层面来说，国家的战略定位、战略使命的整体设计必须清醒成熟而且坚定。要实现国家战略利益的最大化，战略意志必须坚定而且成熟。国家的转型和升级不仅包括党的领导体制，国家的治理方式，甚至包括我们的社会制度，意识形态，都要实现全方位的转型升级，怎么转？就是要从一个

人本社会转向一个法制完备民主健全的现代社会。从一个人治的国家转向法制的国家，从文化上来说就是要改造革命文化，整合外来文化，融合外来文化，完善中华民族传统文化。建设一个民主、科学、大众的具有时代气息的，能够凝聚整个民族智慧和力量的中华民族的新文化。

从中观层面来说，包括政府和中央各部门，地方大企业集团，应该说从城市到乡村，从企业到机关，从政府到企业都需要一个全方位的转型升级。这里我觉得从微观层面来说，人的转型升级是至关重要的。不论是企业制度的转型，还是国家体制的转型，到最后都是由人来完整的。所以我觉得调整和优化人的内在素质，使人的转型是最为关键的。大家知道有的人拆迁的时候，把农民简单的搬到楼房里就完事了，但是实际上西方人说五代培养一个贵族，日本人说三代培养一个贵族，现代化不是住所的改变能够完成的。中央文明办组织一个考察团去美国考察，考察美国社会文明程度，当时美国人给我们讲一个故事，说他们在纽约、华盛顿，每个城市丢100个钱包，一周之内的返回率是39%，纽约是45%，华盛顿是51%，回国之后我们在西单商场和天津百货大楼做了一个试验，雨天的时候每个商场向顾客发送1000把雨伞，温馨提示雨过天晴，大家方便的时候把雨伞送过来。天津百货大楼是零，北京西单商场是8、9把，这就是文明程度。当时我们进行了一场辩论，说精神文明建设有没有作用？怎么样才能提高人的文明程度？实际上人的文明程度与你的经济社会的发展程度是密不可分的。脱离社会现实的公众的思想道德说教对人素质的提高是没有多少力量的。

人口学历构成的基本对比，在美国2亿1000万人口中，本科以上学士学位人口比例占85%，欧盟是80%，俄罗斯是75%，我们改革开放30年到去年底，大中专加上假学历有学术的人口是19.3%，到我们的县长和乡长的速度，连美国公民素质都不具备，两个国家的竞争力是不言而喻的。所以我说人的转型是更为关键的，如果三代培养一个贵族是速成的，五代培养一个贵族是稳健的，我们可以算一算改革开放30年我们走入了两代人的历程。要实现中华民族的复兴和崛起，要实现我们做大做强，至少还需要三代人的努力。我们国家必须提高我们整个民族的战略思维能力和战略智慧。

也就是说我们要完善我们整个社会的战略体系和战略设计能力，从国家层面到企业到部门，到地区，甚至是每个人，都应该有一个清醒成熟的战略意识。

国家和政府推行战略管理，促进我们整个民族 加速实现转型和升级。大家知道汉武帝，我们讲汉堂盛世，汉武帝在位54年，用将近50年的时间，发动了五大战役，基本上奠定了中华民族的基本疆域。汉民族的历史走向，汉朝的基本法则，实际上我们现在的疆域概念，包括被俄罗斯拿走的列强分走的，我们现在已经认可的100多万，汉武帝时期基本上奠定了中华民族的基本疆域。甚至是汉民族历史的基本走向，我们汉民族是融合之后的一个民族，汉武大帝为了中华民族的发展立下了千秋的功绩，应该说他就是一个战略意识和战略设计非常成熟非常坚定，而且能够实行自己的战略的伟大皇帝。

近代以来中华民族走向了衰落，战略上的迷盲和战略上的缺失显然是核心问题之一。大家知道我们的崛起过程非常艰难，无数仁人志士为中华民族的崛起献出了自己宝贵的生命。后来是毛泽东同志带领中国共产党人实现了中华民族的战略崛起。毛泽东通过武装夺取政权，农村包围城市和发动一系列的战争实现了中华民族的崛起的基础，赶走了外国列强，毛泽东的战略智慧应该说到现在为止还是独一无二的。我们没有一个解密的习惯，我最近到国防大学去学习的时候，听他们讲，毛泽东建国之初就做出了一个判断，说中国要发展，首先要跟苏联老大哥搞好关系，可以无偿的给我们提供资金技术和人才，第二要和美国搞好关系，为什么呢？毛主席说，无论是民用技术还是军事技术，苏联大哥跟美国的差距差远了，我们要实现现代化必须借用美国的力量。可见毛泽东的战略是多么的英明。

第二，中国要独立，中华民族要强大，首先要学会跟美国人斗，其次要学会跟苏联斗。当时我们正是政治上和外交上战略上一边倒的时候，他在最高国务会议上能够提出这样的战略思想，我听了之后深为叹息。毛泽东去世之后，改革开放30年来，大家知道最近我们在战略环境上处于被动的局面，无论是中海和南海，这与我们当时对中国的战略环境和战略格局的误判是密切相关的。所以要实现民族复兴和国家崛起，国家层面有成熟的战略设计是非常重要的。

大家知道从15世纪开始欧洲进行了一场规模浩大的文艺复兴，文艺复兴的结果就是使市场经济一统天下，成为地球上到现在为止唯一的经济形态，并且造成了西方发达国家轮流坐庄成为地球上数一数二的强国。应该说，从葡萄牙到德国和日本的崛起，都是在国家战略设计的意图下完成的。每刚的崛起，美国用100年的时间成为地球上的老大，从第二次世界大战之后，一直领导全球到现在，战略意志和战略设计更加清晰。大家知道美国的崛起是伴随着阿波罗登月计划，信息高速公路计划，一个个国家战略的实施来完成的。

我们今天讲民族复兴和国家崛起，大国崛起的条件我们必须就是要有一个战略上的崛起，我的主张就是学习美国，借鉴美国，超越美国，美国战略上的精明就是我们必须学习的一个内容。

美国的战略，上世纪70年代的时候，日本用白色家电征服了全球市场，洗衣机、电冰箱和彩电。当时美国人放弃这些低端产业，以苹果、英特尔、微软、IBM、甲骨文等等一系列IT巨头为首的美国企业专注于IT产业，当日本人说，日本可以收购美国，日本可以对美国说不的时候，美国迅速把手提电脑推向全球，一个芯片换10亿双鞋子，换几十万吨钢铁。所以美国的经济发展战略和产业战略选择是非常高明的。那么讲我们现在经济上转型和升级，那么我们必须学习美国，要先人一步。

第三，简单讲一讲当前转型升级的重点领域和关键产业，重点领域。我认为当前我们要实现转型升级，第一个战略就是实施高科技战略，重点和核心在于发展战略高科技，实现产业化。还要以美国为例，过去批判苏联老大哥的产业结构是过于重型化？美国的战略产业，是军工产业，舰艇制造业、飞机制造业，美国在全球独树一帜。

战略产业支柱化是美国产业结构的基本特点。美国通过发展战略高科技，实现产业化，牢牢把握了人类社会发展的战略制高点。从二次世界大战一直到现在，没有人能撼动美国的地位。举两个小例子，F22生产成本是2500万美元—3000万美元之间，卖给英国的价格是1亿5000万美金；朋友们算一算，一件产品的利润相当于我们一个西部地级市一年的财政收入，而且它的效益和利润是递增的，除了盟国之外，发展中国家要买还要上涨，这就是战略产业和战略产品的超级回报和垄断利润、战略利润。

战略产品具有战略红利，而我们现在所说经济大而不强，在实现工业化的同时要推进信息化，大家说，我们在工业革命最经典的产品就是发动机，从轿车的发动机到飞机的发动机，飞机的发动机是人类智慧的杰作，是工业时代最经典的产品，因为它有解决抗高温、抗高压、耐腐蚀、可持续。我们现在从南京起飞飞到台湾岛，就要冲油，不然就会掉到海上。美国当年炸兰斯拉夫大使馆的时候，我可以跟大家讲讲真相，是美国两架战略轰炸机，从美国本土起飞，从一次油料可以绕地球三周。大家知道我们现在所说的大飞机离这个还有30年的距离，这就是我经常讲的中越革命的心脏病的问题。因为发动机是解决人类体力的替代，让人类不那么再从事辛苦的体力劳动，这个问题上我们还没有过关，就是我们的工业革命心脏还不灵，发动机还不灵。

信息产业最核心的就是芯片，芯片不灵，信息产业革命，我们有人把它叫知识经济，解决的是人类智能替代的问题，芯片不灵就会得病。所以我们现在国家要搞北斗卫星定位系统，要搞宇宙空间站，都需要在这方面进行战略突破。

所以对于民族复兴和国家崛起来讲，实施转型升级的战略第一个支点就是实施科技强国战略，重点和核心放在发展战略产业，战略高科技及产业发展。第二个支点就是推进人才全国战略，把重点和核心放在培养战略型人才上。大家知道我们做决议的时候有这样一句话，说如果没有毛泽东同志，中华民族会在黑暗中摸索更长的时间，这就是一个战略人才对于一个民族对于一个党最重要的意义。大家也知道，钱学森先生当年想从美国返回中国的时候， 美国国防部给施加压力，说一个钱学森等于三个师。原子弹和氢弹是在爱恩斯坦质量公式的基础上养育出来的，那爱恩斯坦等多少个人？至少是三个师。所以战略人才的培养是一个国家崛起和一个民族复兴的第二个支点。第三个支点，就是实施文化发展战略，把核心和重点放在繁荣和发展战略文化上，战略背后是文化，战略文化的背后是思维方式，革命导师恩格斯曾经说过一个民族只有站在思想理论的高峰上才是不可征服的。文化是人类实践活动的投影，是国家和民族生存之根。

今天来我讲一讲转型升级的关键产业，大家知道21世纪发达国家和新兴市场中国家，现在进行争夺的五大产业领域就是新材料、新能源、航空、航天、高端制造、生物工程和新一代信息产业。在这些航空航天、新材料高端制造和新一代信息工程领域，这五个领域是战略高科技领域。我们必须从国家层面，凝聚全民族的力量发挥我们的制度优势进行战略突破，像美国人那样精明设计抢占人类社会发展的战略制高点，我们才可能实现后发的优势。

如果说近代以来，中华民族走向衰落了的根本标志就是我们被世界闻名的主潮流边缘化。改革开放要完成的历史使命，就是要使中华民族重新融入世界文明的主潮流，而国家崛起和民族复兴要完成的历史任务就是要使中华民族再一次主宰人类文明的主潮流，如果没有这个，民族崛起和国家复兴是不可能的。

今天来我讲一般讲转型转型升级路径选择的问题。谈战略转型怎么转？经过建国60年改革开放30年的发展和建设，我们在若干领域实施追赶战略，取得了长足的进步。个别领域与发达国家比肩而行，甚至个别产业走在人类的最前沿，这些领域应该实现领跑战略。百米竞赛最艰难的就是从起点，赢在起点，赢在终点，这对一个人的耐力、体力和智慧都是全方位的考验，一个民族要想在地球上实现领跑，那才是对一个民族战略思维能力和创造智慧最根本的考验。从二次世界大战到现在美国领跑了70多年是相当精彩的，我们要想超越美国我们必须拿出真功夫来，就是老老实实的实施人类工程战略，提高整个民族的素质，提高整个民族的战略思维能力和创造智慧。在众多与西方发达国家仍然有差距的产业领域还要继续实行追赶战略。在若干跟西方发达国家差距不大的产业领域要尽快实施超越战略，同时制定领跑战略，超越之后怎么追赶，怎么超越，怎么领跑？

美国是以一种开放的社会制度，凝聚了全世界很多优秀人才，综合集成了世界几大文明，所以才用不到100年的时间就迅速实现了崛起。中华民族是一个在地球上并不多见的有独立文明，能够生生不息繁衍5000多年，又是一个泱泱大国，拥有13亿4000万人口，只要我们国家的战略设计得当，并且有完全的战略意志实现我们的战略，脚踏实地的提高整个民族的素质和能力，培育我们整个中华民族的创造智慧，那么中华民族的崛起和复兴在21世纪就一定能够实现。

我的发言结束，谢谢大家！