朱文晖：明年的“稳健”政策实质是放松

2011年12月15日 09:29
来源：凤凰卫视 作者：朱文晖

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凤凰卫视12月14日《时事开讲》，以下为文字实录：

朱文晖：明年的“稳健”政策实质是放松

王若麟：各位好，欢迎收看《时事开讲》，我是若麟。中央经济工作会议在12月12号到14号在北京举行，确定了明年稳中求进的一个工作基调，要实施积极的财政政策和稳定的货币政策。同时也体现了明年经济要以稳增长为主，将经济增长通胀水平和货币供应要回归到一个正常合理的水平。相关话题我们请时事评论员朱文晖先生来点评分析。

朱先生，我们如何看待这一次的中央经济工作会议，以及如何解读它这个“稳”字呢？

朱文晖：我想这个“稳”字，其实和去年那个稳定物价，是有本质的区别的。它现在主要是稳增长，就是在通胀初步判断它得到了一定程度的控制之后，我想最早是明年上半年吧，它由于国际经济将国内经济的一系列变化，主要目的还是要稳定增长。所以怎么样去稳定增长，从政策方面所谓体现为积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和以前也有比较大的不一样，因为我们看到以前的时候，历次的过去十年，至少有机可循的谈到积极的财政政策，都说是要扩大投资，尤其是这个基础的。现在看来，就不是了。它是通过结构性的减税，特别是要把税收更多的给到刺激内需的，比如说居民消费。还有扩大进口，减少进口环节的相关环节，理顺各种环节。还有把减税的好处给到中小型企业，包括重庆那边首创，国家税务总局正式确认叫做微型企业，几个人一块做的这种创业型的企业。所以财政的积极方面体现在这些方面。

当然还有财政更多的是要投向民生的领域，让大家得到更大的实惠。稳健的货币政策体现在所谓的叫做回归中性。因为我们看到，2009年是一个超扩张的货币政策，到2010上半年还是这样，但是到了2010年下半年就出现比较大的问题，因为你汇率摆的那么大，它迟早会变为通胀的压力。所以到2011年，其实就是一个超紧缩的货币政策。所以我们说在刚刚要结束的2011年也是稳健，但这其实不是稳健，它是一个十分紧的货币政策，但中国这个紧又和国外不一样。由于各种原因，主要是利率的市场化，改革进程不够，加上我们可能过多的要保护这些银行的利差，所带来的这种特殊的利益。所以在利率的提升方面，尤其是存款利率的提升方面，他所做的工作不多，但是他更多的体现在通过提高准备金率以及严厉的收紧货币供应量。所以现在的稳健，就是让它回归正常，回归中性，已经从某种意义上就是一种放松，当然你不能说放松，因为放松就会引起市场的误解，所以用稳健，其实是一个中性的概念，但实质是比原来要扩张的政策。

在这个“稳”字过程中，怎么体现它叫做稳中还求进。我是仔细研究新华社发出来的经济工作会议的报导。我觉得可以从两个角度考虑。第一，从国际的形势来看。因为现在大家都普遍预期，由于欧债危机加上美国、日本那边财政的政策有些工作施展不开，货币你再进行宽松的货币政策，数量宽松，也没有特别明显的效果。

所以大家对国际经济这种预测普遍从中短期是悲观的预测，但是中国求进，就是要把这个挑战叫做“转危为机”危中有机，怎么把这个机遇把握住。所以这里面主要体现为既要看到国际压力很大，但是同时看到要有机遇，所以我想转危为机，它基本上是2008年的金融海啸以来，中国对于国际形势的判断，同时在这个过程当中，在国际经济的发展布局当中，尤其是利用金砖五国的这种机制，对全球经济的治理结构也好，对中国企业走出去也好，对于增强中国企业的竞争力，把中国由一个经济大国变成一个经济强国，更多体现为一种机遇，通过一个低潮当中你都出去，可能你这个时候反而你价格更低，因为反正中国拿了一大笔外汇。

然后是稳中求进。进在什么地方？就是要加快结构性的调整，而这个结构性的调整，其实我们说了很多年。但是其实大家都很清楚，在这个经济高潮的时候，你结构性调整是比较难的，因为做什么都赚钱，尤其是做那些你不想让它发展的行业，可能赚的更多，比如说高污染的，钢铁等等，这些它可能赚很多钱。但是现在危机来了，市场的低迷来了，这里面就出现我们所谓的结构性调整的比较好的机会，这里面就包括大家强调怎么样真正去扩大内需，去刺激内部的消费需求。

然后是在科技创新方面，怎么利用科技创新，利用相关的其他这种创新活动，去提高我们企业的效率。还有也是刚刚南非德班那边结束了气候大会，我专门注意到在中央经济会议当中有一段是讲到，我们还是在未来一段时间，至少从国内的情况来看，我们还是要积极通过节能减排去应对全球的气候变化，这也是某种程度的结构调整。这里面就要体现在通过可能未来一年，或者更长一段时间，让中国的经济结构真正能够上一个台阶。

王若麟：谢谢朱先生。稍候休息一下，广告之后会继续为您《时事开讲》。