樊纲：改革机制创造环境 使农民工能够在城市扎下根

2012年04月02日 11:41
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 博鳌亚洲论坛2012年年会于4月1-3日在中国海南博鳌举行，本届论坛主题是“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”，凤凰财经全程进行报道。中国经济改革研究基金会理事长、国民经济研究所所长樊纲在“就业与增长”论坛上表示，改革机制创造环境，使农民工能够在城市扎下根。

以下是文字实录：

[11:32:44] 樊纲：我们今天讲的这个话题是非常非常重要的一个话题，或者说对于整个经济政策是最重要的一个话题。刚才秦朔先生讲有多少人希望能够找到工作，在今天这个世界当中，最为基本的或者最为根本的一个进步是有40亿或者50亿的人口是集中在新兴市场经济体当中的，他们都是需要找到工作，然后要让他们能够找到工作，这是我们所面临的一个很大的挑战，所以对于工作岗位的这种竞争是在所有的这些冲突、矛盾、摩擦背后一个非常关键的问题。在发达国家和发展中国家之间，我们存在全球的不平衡。在发达国家与新兴经济体之间也有很多不平衡，制造业的竞争、工作的竞争等等。所以无论发达国家还是发展中国家都有这样的不平衡。中国是世界上人口最多的国家，我们有8亿的劳动力。我们目前仍然有30%到35%劳动力目前仍然在农村地区务农。

[11:34:18] 樊纲：不仅仅在农村地区，30%到35%的人口的收入主要还是和农业有关。正因为如此，我们整个平均收入水平还很低。也正因为如此，还会有大量劳动力不断迁移到城市。正因为如此我们有非常快的城市化进程，在这个过程中我们需要有一系列措施来进一步推动这种工业化和城市化的发展。我们工业化还在进一步完成的过程中，仍然有1/3人口是依赖农业和农业生产，所以我们需要发展。我们不希望看到过热的经济，在过去一些年可能出现一些经济过热，我们希望能够看到经济软着陆，从过热经济增长回复到正常的经济增长。8%到9%的增长速度不是很高的增长速度，但是我们要逐步地恢复到一个正常的增长速度，这样才能解决像通货膨胀这些问题。我们不希望看到两位数的增长。

[11:36:45] 樊纲：与此同时，我们强调我们仍然需要增长。不管用GDP衡量还是不用GDP衡量，我们依然需要增长。很多问题需要在发展和增长过程中解决。我们在中国希望看到有更多工作岗位能够在国内创造出来。中国有很多的制造业，而现在也看到有一些制造业在移出中国，流向其他国家，我们怎么样改革我们的机制，然后来创造一个更好的商业环境，吸引更多的企业，制定更好的关于劳动保障等等的政策，进一步加速城市化进程，使得农民工能够在城市扎下根，而不会几年后又回到农村去，真正把他们变成城市的居民。根据我们的人口普查，在2010年城市的农民工平均年龄是27岁，这反映出我们现在面临的问题，就是我们的城市化率是滞后的。所以我们有很多很多政策性问题需要去解决，我们不仅仅是推动本地的一些就业，这个是一个全国性结构性的问题，包括教育问题、培训问题、包括人力资源资本发展的问题。正因为这样，我们仍然需要经济增长。现在虽然我们看到经济增长有所放缓，特别是沿海地区的就业增长有所放缓，但是在内地中西部地区，特别是中国的中部地区增长速度非常快。

[11:37:41] 樊纲：那些开始提速增长的区域吸引了更多的进城务工的农民工，内地就业增长势头非常良好，而且也看到内地这些城镇有更多来自农村劳动力的流入，我们相信这样一种更加平衡的发展对中国长期发展是非常有意义的。无论中央政府还是地方政府，我们都需要做更多的政策性的改革，不管是社会保障还是教育、培训项目等等，需要把我们的就业的政策作为我们所有政策的一个核心。谢谢！