陈志武：中国要尽快结束独生子女政策

2012年04月02日 11:56
来源：凤凰财经

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美国耶鲁大学金融学教授陈志武

凤凰财经讯 博鳌亚洲论坛2012年年会于4月1-3日在中国海南博鳌举行，本届论坛主题是“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”，凤凰财经全程进行报道。美国耶鲁大学金融学教授陈志武在“亚洲人口形势与老龄化对策”论坛上表示，中国现在一个要结束独生子女的政策，当然终结独生子女的政策主要是基于人的生育权，现在是应该恢复的时候了。

以下是文字实录：

胡舒立：谢谢，当我们强调家庭责任的时候，我们更多讨论政府责任是什么？人口老龄化过程中政府可以制定什么政策？政府究竟应该采取什么政策，这是我的第二个问题。

陈志武：在政治层面，中国无论是学界、政治阶层，最近一两年关于中国人口结构老龄化问题谈论得比较多，我原来也做过一些研究，80年代末做博士论文的时候就谈到关于资本问题对中国的影响。中国现在一个要结束独生子女的政策，当然终结独生子女的政策主要是基于人的生育权，现在是应该恢复的时候了。第二，预计到2020年左右中国人口达到顶峰会慢慢下降，因为这个原因，正因为现在中国的生育率，平均每一位育龄妇女生育小孩的数量是1.4个。这意味着以后年轻一代人口规模会越来越小，这也是为什么2020年中国人口会减少，考虑到这一点独生子女政策要尽快结束。

陈志武：二是发展金融市场，在投资者金融、消费者金融有更多空间发展，以这种方式来取代原来儒家传统的家庭，给中国人在生老病残、养老方面有更多的帮助。我们想恢复儒家家庭也很难实现，原来的望族、四代同堂也很难实现，方方面面就要通过金融行业、金融产品，给中国人重新提供安全保障的工具，这也是为什么无论是证监会还是银监会，通过一系列的举措，通过放松金融行业的管制，包括“温州金融特区”的推出，让金融行业有更大的创新和发展空间，可以更可靠的应对中国人口老龄化发生和深化发展以后带来的挑战。

陈志武：第三个方面，把医疗卫生，特别是养老行业必须要放松管制。我最近了解到这些行业的管制，总的印象是政府管制太多，包括医疗和养老差分化的空间太少。最后我想强调一下，专家关于老龄化学的问题提出的担忧特别多，但我觉得有些担忧过头了。比如说有人认为中国老年人3-4亿，年轻人数量相对少很多，是不是以后没饭吃了？吃住行靠谁生产、提供？这一点不用担心，因为中国产能过剩，要靠出口市场为过剩的产能提供销售市场，如果中国人口结构往更老的方向发展，正好中国不用依赖出口市场，也可以为过剩的产能提供出路，特别是物质生产能力，感谢科技进步给生产带来的好处。我去长沙远大空调公司，他们现在提供的盖房子的，可持续发展的生态房子，7天就可以盖好房子，证明了生产能力因为技术的原因提供了这么多方便和生产能力的提升。所以我们不需要担忧人口结构老化以后有没有饭吃的问题。

胡舒立：你说结束一个独生子女的政策，你认为是两个子女还是放弃限制？

陈志武：中国强调渐进式改革，至少第一步可以让每对夫妇有两个小孩，或者三个小孩。我在美国生活很多年，认识的中国夫妻很多，即使在美国没有独生子女的政策，没有很多人生三个或更多的小孩，更多是一个、两个。尤其在上海我了解到，上海年轻夫妻有14%-15%选择不要小孩，所以我认为自由选择的状态下，很多人都倾向少要小孩。所以不用担忧中国放松独生子女政策，中国的人口就爆增。