姜建清：加强对外投资立法 完善相关政府服务

2011年12月15日 17:28
来源：《财经网》

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从发达国家发展对外直接投资历史来看，他们往往会通过一些政策，母国投资促进措施等等，鼓励本国资本在全球寻找收益最大化项目，维持本国投资者利益，尽可能降低本国资本所面临的海外投资风险

【《财经》年会专报】“中国要加强企业海外投资立法，减少所有制歧视，简化行政审批，加强民营企业走出去的支持力度。”2011年12月14-15日，“《财经》年会2012：预测与战略”在北京举行。中国工商银行董事长姜建清在参加“议题三 ：国际货币体系变局与中国货币制度构”，论及中国对外直接投资问题时，认为，要进一步加强投资立法，完善投资激励和风险保障措施。

姜建清说，从发达国家发展对外直接投资历史来看，他们往往会通过一些政策，母国投资促进措施等等，鼓励本国资本在全球寻找收益最大化项目，维持本国投资者利益，尽可能降低本国资本所面临的海外投资风险。

就中国情况来看，中国要加强企业海外投资立法，减少所有制歧视，简化行政审批，加强民营企业走出去的支持力度。现在，根据投资额度有一个核准制。但有些投资，如民营企业投资，他自己投资有没有必要核准，可以探讨。

当然，在简化审批同时，也应该加强投资后特别是对国企对外投资之后的监管。同时，考虑到对外直接投资若过度发展会导致我国产业空心化，在放开对外直接投资限制同时，配置出台鼓励措施，鼓励企业在核心部门领域优先保证国内等相关政策。

姜建清认为，应放松国内企业境外投资、并购、换汇等限制。一些企业以自有资金换汇，与我国的体制不矛盾，应该加以鼓励。应该给银行并购贷款等支持。企业换汇额度应以其净资产为限，尽可能控制信贷杠杆效应。有关部门完善对外投资担保服务，出台海外投资激励措施和风险保障措施。