2012年“两会”民生最受关注 公平正义成最大期许

2012年03月02日 09:41
来源：中国经济新闻网 作者：俞京平

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初春三月，又是一年共商国事时。“140字能做什么？没准就能促进政府一项改革！”这句话被无数微博转发，此间激起的舆论活跃多元，话题丰富驳杂。据本报经济舆情事业部梳理，“养老金还够不够发？”“为啥人家能买苹果四代，我连四袋苹果都买不起？”“稳房价不力让我住房无望该不该问责？”等民生话题最受网民关注。网民提问犀利，他们期望公平正义的甘霖能滋润每个人的心田。

1.社会保障关乎尊严

“让人人享有社会保障”，是我国重要的基本制度安排，它由维护稳定、保障民生的工具转变为维护公平正义、实现合理共享的财富分配机制，是一条不可逆转的发展规律。现实中，网民却对此颇有微词。

“‘全覆盖’是说大话吧，身边‘老无所依’的人太多了！”“那么一点养老金，全覆盖了又有什么用？”据中国经济时报经济舆情事业部监测，对此问题发言的网友中，超九成网友希望提高养老金涨幅，有七成多的网友直接表达了不满。“低水平也应有个底线，水平太低还怎么配得上‘保障’二字？”

待遇水平偏低、制度本身不够公平、高通胀背景下对未来的担忧，交织在一起，加剧了人们对社会保障的不满。网民中对于取消退休“双轨制”的呼声很高。有人举例，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员的三分之一；还有网友直指“双轨制”是当今社会最大不公。超七成的网友呼吁改革。综合网友观点，他们希望，国家应制定出公平合理退休金政策，不该让农民失去赖以生存的土地。期待国家完善退休养老制度，体现公平。

“这是历史遗留问题，解决需要一个过程，不可能一蹴而就”的观点得到诸多网友的批驳。他们建议职工的养老保险应有个正常的增长机制，与物价上涨幅度保持一致。应健全医保和老年福利制度，让三大保险制度有序运行。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上，最终将人民引入一个安全、平等、自由、尊严的福利社会。

2.贫富差距大易诱发不稳定

“世界上最遥远的距离是，我们俩一起出门，你去买苹果四代，我去买四袋苹果”。 网友们调侃着贫富差距拉大的现实，字里行间充斥着辛酸与无奈。在对此问题发言的网友中，超过八成的人认为当前收入差距大，贫富分化严重，超过七成的人认为现行的最低工资标准过低，超过六成的人认为自己收入低，超过五成的人认为，公务员不应该涨工资。

行业间收入差距大、自己的工资跑不赢CPI、一线职工工资低等问题，成为网友普遍反映的问题，网友期望疗治日益扩大的贫富差距带来的痛楚。网友中的意见领袖认为，社会财富向政府和垄断企业倾斜，不仅不利于扩大内需和发展方式转变，还可能诱发不稳定因素积聚爆发，其引发的社会问题尤其值得关注。

“中国收入分配改革的进展没有期望中那样迅速，很大程度上是由于既得利益群体的阻挠。”有很多网友转发国家行政学院教授汪玉凯的观点：这三大既得利益群体是，以贪腐官员为代表的权贵利益群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产、资源行业为代表的地产资源利益群体。

针对煤炭、电信、电力等垄断行业的高收入遭到公众诟病，网友认为，如何让低收入阶层从国民经济的发展中受益、维持社会阶层的良性流动，是各国政府无法回避的民生考验。如何缩小贫富差距，考验着政府的执政智慧。

3.网友对涨价最敏感

对于不断上涨的物价，网友直喊“坑爹”。 有近七成的网友认为物价“高，难以接受”。 物价调控与改善民生密不可分，关乎百姓的生活质量，网友普遍希望能够降低生活成本，减少生活压力。

有网友指出，吃喝拉撒是百姓天天过日子的必备品，吃喝玩乐是富人的必需品。富人不怕涨价，穷人害怕涨价。穷人是大多数。政府应该加强物价杠杆作用，使广大的民众吃饱吃好是政府的责任。

有网友认为，居民感觉物价高，某种程度上是两个不同步造成的——居民收入增长和国民经济增长不同步，劳动者报酬提高和劳动生产率提高不同步。网友纷纷以身边事举例，认为通货膨胀明显。

“降低老百姓的生活成本，这才是能看得见摸得着的民生。”不少网友转发了有关政策表述以表达自己对政府控制物价的期望：把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好结合起来，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。

4.网友对吃已经“无计可施”了

“忍耐”、“期待自己不要因此变异”、“无计可施”……对于食品安全，网友总结，中国人有世界上最坚强的胃，吃什么都无所谓。

遇到了问题食品，近七成的网民表示投诉无门，最终选择忍耐；近六成的网友认为导致现在食品安全问题多发的原因，主要是执法部门监管不力、执法不严。他们对于屡次开展的打击食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”违法犯罪等专项整治和乳制品、酒类、保健食品等综合治理工作的成果，表示不尽如人意。

企业的道德滑坡，也让网友深恶痛绝。有网友指出，自己有一种感觉，凡是吃的似乎都有毒，食品造假已成常态。有网友质疑，现在的食品还能让老百姓放心吗？一些食品行业企业家利欲熏心，放弃了做人原则，无视社会道德和法律，为获最大利益，添加一些不该添加的东西，简化加工设备，不注重加工环境，钻法律的空子，更有甚者以假乱真，以次充好，造假泛滥。

“民以食为天”，但在民生之根本上，“天大”的事却成了天天出事儿，网友举出很多例子：染色馒头、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等。有网友指出，站在政府的立场上考虑，食品生产、加工企业的数量众多，其条件参差不齐，卫生操作规程又很难监控，监管不可能做到面面俱到。

解决食品安全问题已经刻不容缓，治乱需用重典。有近九成的网友支持，坚持严字当头，保持严厉打击食品安全违法犯罪高压态势，依法坚决追究犯罪分子的刑事责任，并加大经济处罚力度，坚决铲除影响食品安全的毒瘤。

5.中央反腐顺应民众期待

今年是中国推进惩防腐败体系建设“五年规划”的收官之年，今年也是集中换届之年。针对“关键之年”的反腐工作，网友关注热度不减。网友指出，社会上“仇官仇富”的现象，反映出老百姓对公权力滥用造成腐败蔓延的无奈。因此，利用社会公众力量加强公权力监督便成为反腐工作的重要方向。

超过七成网友表示，在换届之年，要坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。“脱离群众是我们党执政后的最大危险”，亦得到了不少网友的转发。网友普遍认为，中央部署关键之年反腐，强调纯洁性顺应民众期待。

根据官方发布的数据，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件次　，其中检举控告类960461件次　。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。

让不少网友津津乐道的是，过去一年通过网络信息，查处了一批党和国家的“蛀虫”，效果有目共睹。有不少网友转发中央纪委廉政理论研究中心副主任孙志勇日前做客人民网强国论坛的话：“我们处在数字化时代，网络、微博、手机等新兴媒体是老百姓参与反腐倡廉的一个不容忽视的渠道。”

网友建议，应加强互联网、微博客等新兴媒体在反腐倡廉建设中的积极作用，要加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，发挥广大网友在惩治和预防腐败的积极作用。

监测显示，许多网友对查办腐败案件的人员持有“浮出来才查，隐藏的不查”、“抓大放小，同情小贪”等观念最为担心。更有网友指出，公车的配备和使用存在大量的模糊地带，里面是否有贪腐情况，普通公民很难搞清楚，这就使舆论监督机制失灵。