宗庆后：新就业人员成长和发展亟须关注

2012年03月02日 16:43
来源：新华网 作者：韩元俊

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3月2日上午9：00，全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后做客新华网两会访谈。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理2日接受新华网记者专访时表示，为了更好地缓解新就业人员的经济压力，鼓励新就业人员成长，建议采取有效措施，切实提高新就业人员收入、降低负担、增强保障，为国家经济建设培养有生力量。

“新就业人员包括高校毕业和农村新进城就业不到5年的人员，他们刚刚进入工作岗位，劳动技能不成熟，无法立即为企业创造很高价值，工薪收入相对较低。”宗庆后说，这种现状使他们无法安心在本职岗位上积累经验、学习技能，缓慢的成长速度又影响他们收入的快速提高，并造成人员流动频繁。

人力资源和社会保障部在1日举行的全国就业工作座谈会上公布的数据显示，2011年，全国城镇新增就业人员1221万人，农民工总量达到2.53亿人。另外，预计今年城镇需就业的劳动力达2500万人，其中高校毕业生680万人，比去年增加20万人。

宗庆后表示，庞大的新就业人员群体是我国社会和经济建设的生力军，他们刚刚踏入社会，对社会和工作的认识较浅，也更容易接触到各种思想并受其影响，收入低、生活压力大的现状容易影响他们的健康成长。

因此，宗庆后建议国家有关部门和用人单位采取有效措施，切实提高新就业人员收入，并提供稳定的社会保障，在其事业起步阶段予以扶持，体现国家对新就业人员的关怀，一定程度上免除他们的后顾之忧，维护社会的稳定与团结。同时也可以提高其购买力，扩大内需。

“对新就业人员免缴五年社保”是宗庆后建议的具体措施之一。宗庆后解释说，目前五项保险的征缴比例和缴费基数在不同地区有所不同。以浙江省为例，“五险”企业和个人缴纳比例合计为40%，缴纳这些社保费用直接减少了新就业人员的现金收入。为减轻其生存压力，建议对新就业人员实行5年社保费用其个人部分免缴，企业原缴纳部分改作工资发放，期间其参加工作的年限可以作为“视同缴费年限”，并与实际缴费年限合并计发养老保险金，同时五年内通过国家和企业补贴享受基本医疗保险。

宗庆后建议的具体措施还包括制定政策，保证新就业人员收入逐年增长。在考虑用人单位承受能力的前提下，提高新就业人员的起薪标准，并根据经济发展情况逐年调整，同时，国家按照GDP与财政收入的增长情况制定政策，要求用人单位以每年不低于经济增长幅度的比例逐年提高其工资水平，确保新就业人员共享国家经济发展成果，收入稳步提高。

另外，宗庆后还建议为新就业人员提供住房等保障服务。一方面政府建设单身宿舍，为中小企业员工提供基本的生活设施和配套，低价租给工作5年之内的人员；另一方面放宽企业生活配套用地比例，鼓励有条件的企业利用自有土地和资金建设集体宿舍，以降低新就业人员的住房成本，提供基本的住房保障，促进新就业人员的健康、快速成长。