“新36条”实施细则上半年出台 破解民资“玻璃门”

2012年03月05日 17:22
来源：中新网

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图为国家发展和改革委员会主任张平回答记者提问。中新网记者 程涛 摄

中新网3月5日电 十一届全国人大五次会议3月5日下午举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平就经济形势与宏观调控有关问题回答提问。“新36条”即将满两周岁，实施细则仍未出台。对此，张平表示，今年上半年必须把相关的实施细则出齐，进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。

张平表示，毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持发展民营经济，这是我们的基本经济制度。对于引导鼓励民营经济的发展，应该说党和政府一直高度重视，所以2005年出了一个36条，到2010年又出了一个36条，这两个36条都是引导和鼓励民营经济的发展。2010年的36条应该说针对性更强，它针对的就是市场准入问题，也就是鼓励和引导民间投资进入法律允许的行业和领域。

据张平介绍，去年固定资产投资(不含农户)增长23.8%，但是民间资本增长了34%。2010年的新36条出台以后，17个省份出台了贯彻36条的具体措施，很多部门也出台了贯彻36条的实施细则，在引导鼓励民间资本发展上我们有了很大进步。

在一些行业、领域，还存在着“玻璃门”、“弹簧门”现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了，这样的现象时有发生。

对此，张平表示，民营经济具有强大的活力，中国经济的发展离不开民营经济，所以我们要坚定不移地贯彻基本经济制度，要继续鼓励引导民间投资、民营经济的发展。

张平称，最近国务院进一步强调，对于解决市场准入的问题，各个相关部门都必须出台具体的实施细则，解决“玻璃门”、“弹簧门”现象，并且已经明确了时间界限，就是今年上半年必须把相关的实施细则出齐。

对于备受关注的能源、金融、铁路等领域，张平表示，总理在今天上午的《政府工作报告》中又进一步明确要鼓励和引导民间资本进入，包括能源、电信、铁路、金融、市政、教育、卫生等。现在国务院各个相关部门都在认真开展工作，研究起草相关的实施细则，确保上半年能够出台，进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。(中新网财经频道据网络文字直播整理)