戴相龙回应养老金入市：一定管好人民的养命钱

2012年03月06日 01:34
来源：第一财经日报 作者：许可新

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全国社保基金只将大约30%的社保基金投入股票市场，多为长线投资，以防止在市场的短期波动中遭到损失。

针对舆论关注的“养老金入市”问题，全国社保基金理事长戴相龙5日上午在第十一届全国人大五次会议开幕前夕接受包括《第一财经日报》在内媒体采访时透露了上述信息。

戴相龙说，从长远来看，社会保障基金就是为民众的养老作准备，属于养老基金，其投资运营方针也非常稳健。

他援引全国社保基金成立11年来的投资回报率数据称，过去11年的年平均回报率约为8.6%，虽较此前公布的数据略有回落，但回落的原因主要是因为去年股市下挫幅度过大，而尽管面临如此严峻市场形势，社保基金的平均回报率仍比同期通货膨胀率高出几个百分点。

“养老金是百姓的养命钱，我要替人民管好它。”戴相龙解释称，全国社保基金大约有45%投资于具有固定回报率的投资产品，包括银行存款、国债、企业债券、金融债券等，可以保证社保基金的稳健收益。

余下的55%，按照国家规定，最高只有40%可以投资于股票市场。戴相龙昨日称，目前全国社保基金只投入30%左右于股票市场，余下的资金则用于未上市公司的投资，包括PE等。

“现在很多人把养老金入市都理解为进入股市，而股市现在又不是很景气，自然就成为大家关注的话题。”戴相龙说，实际上养老金入市的真正意义在于“投资”和“运营”，而不仅仅是进入股市进行短期套现，这也是国际惯例。

戴相龙说，养老金入市属于长期投资，不需过分看重短期股票的涨跌。他同时对中国股市的走势作出判断——尽管过去4年中，中国股市有3年是下跌的，但由于中国经济整体向好，中国的资本市场也在逐步完善中，因此，对于长期持有中国股票，其投资回报还是稳定的。

“从中国当前的经济形势和国际形势看，结合中国的货币、财政政策执行情况看，长期来说，股市是稳定的，有上升趋势的，但短期内还是会有波动。”戴相龙说。

戴相龙同时澄清说，社保基金不可能一点儿都不运营，否则完全放在银行，银行利息抵不过当前的通货膨胀率，以社保基金近万亿的规模，每年少收入2~3个百分点就是数百亿元的损失，而这部分损失都需要地方政府来补上，因此需要慎重考虑。

全国社保基金目前约有200亿元投入到PE中，其收益率也受到外界关注。

据戴相龙介绍，目前全国社保基金共投资了13家基金，投资金额为195亿元，占这13家基金的大约三分之一。不过，按照国务院的批准，全国社保基金可以将基金的10%投资于PE，而按照全国社保基金8700多亿元的规模，PE投资“上限”应为870多亿元。

对此，戴相龙回应表示，之所以没有一下子就把所有的基金都投入到PE基金中，主要是需要严格选择PE基金。

“将钱交给PE，需要8年才能回来，我是‘诚惶诚恐’地投资，同时我也要求PE投资人‘诚惶诚恐’地管理社保基金的投资。”戴相龙说。

戴相龙说，他选择合格的PE有三个条件，第一是，要有投资回报的优良历史；第二是，现在的团队要有潜力；第三，该PE基金手里要有比较好的项目。

“我们需要选择很好的管理人，同时进行严格的监督。”戴相龙说。