两会现场围堵高官折射民众关切 学者称堵即通达

2012年03月06日 10:38
来源：齐鲁晚报

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两会发言人被追着不放，代表委员频遭围堵

围堵不是添堵，“治堵”贵在公开

连日来，两会上一张卫生部长陈竺被记者围堵在天安门广场的照片，在网络上广为流传。头发些许花白的陈竺站在“长枪短炮”搭成的包围圈里，谈论着公立医院改革与看病难。

每年两会期间，被围堵是一些代表委员的常态。这里既有陈竺这样的高官，又有朱征夫等基层委员。从两会发言人被追着不放到代表委员被围堵，这背后折射了怎样的问题？

围堵高官，背后是民众的关切

“陈竺，快，快……”3日下午，全国政协委员、卫生部部长陈竺一露面，立即被各路记者围上。“公立医院改革有何新进展？”“看病贵、看病难如何解决？”问题不断抛出，陈竺一边回答，一边朝人民大会堂挪动。事后有人统计，这段只有100多米的路程，陈竺走了20分钟。

两会期间被围的代表委员还有不少。4日下午，全国政协委员、工信部原部长李毅中在北京会议中心驻地刚一出现，记者们就在第一时间将其锁定。李毅中一一回答提问，从大厅到电梯口走了近半个小时，李毅中最后脱身的时候，电梯的提示音已经响了5次，在电梯门关上的一刹那，他还隔着缝隙回答了光伏产业问题。

采访全国两会的中国网记者马艺文在微博上对代表委员被围堵进行了描述：“似乎每逢两会，总有一些代表委员在大会堂前被围得水泄不通。百姓关心看病贵，卫生部长陈竺被堵了；百姓关心上学难，教育部长袁贵仁被围了……”

堵也是另一种意义上的“通达”

马艺文在微博中对官员被堵还提出了自己的期许：“当百姓不再有那么多关切的问题时，会场的路便会畅通起来。交通需要治堵，两会也需要治堵。”

不过，在全国政协委员、南开大学特邀教授黄小同看来，两会路上的堵是另一种意义上的“通达”。“这种情况之所以能出现，是因为我国现在更加开放了，也体现出了我们民主政治制度的进步。”

山东大学文学与新闻传播学院教授冯炜解释，媒体围堵代表委员体现了民众借助大众传媒了解两会这一政治盛会的愿望，“媒体背后是庞大的受众群，而记者问的也都是老百姓最关心的。”冯炜表示，在代表委员被围堵的路上，记者将民意进行了传达，而代表委员也将自己的理念进行了传递，那段看上去很堵的路，也体现了代表委员与民众的良性互动。

“被围堵的代表委员要么观点比较尖锐，要么就是关键部门的领导。”黄小同注意到，被堵的高官基本都比较开放。

冯炜也指出，不少官员在被记者围堵时，敢于直面行政上的不力与没兑现的问题。3日下午，陈竺就坦言公立医院改革面临不小困难。“现在不少代表委员都有大学学历，议事观念也越来越现代化。”冯炜说，代表委员被堵并坦言工作不足，其实说明了他们愿意与民众公平地表达看法，“通过媒体知道社会的疾苦，并表达自己的理念。”

两会“治堵”还得多建信息发布平台

除了高官，基层代表委员也有被围堵的经历。政协委员朱征夫认为，他之所以受到媒体关注，反映出整个社会法制意识的增强。“作为律师了解各阶层的利益诉求，尤其是基层的诉求，这也反映了基层的声音。”朱征夫说。

黄小同认为，对于代表委员而言，要习惯在两会期间被围堵。“代表委员，特别是官员代表委员可以通过媒体将信息传达给公众。”黄小同说。

冯炜则分析，对于官员代表委员而言，被围堵反映了民众对焦点问题解决的期待，官员要善于通过媒体传递给民众准确的施政信息，“越是被围堵厉害的代表委员，说明民众对其代表的领域改革的期许越高。”

黄小同虽鼓励官员习惯被堵，但他同时也指出，如果记者只能通过围堵“明星”委员，尤其是官员委员来获取信息的话，那也是不正常的。因此，他建议政府部门制定多种方式方法发布信息，“要通过各种渠道加强百姓对政府决策等的了解，这既保证了群众的知情权，也有利于百姓更好地监督政府。”这也正如冯炜所言，“没有媒体的围堵，就没有合格的政治家”。(特派记者 吉祥 李钢)