汪洋：争取有关部门支持让广东做放权试点

2012年03月07日 08:47
来源：南方网 作者：孙天明

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昨日，汪洋参加广东团小组讨论并讲话。南都特派记者陈伟斌摄

“政府报告里说要理顺政府跟市场、跟社会的关系，这只是说说呢还是搞个形式？”在昨天的广东团分组讨论中，全国人大代表、中国工程院院士钟南山抛出了改革的话题。全国人大代表、中共中央政治局委员、省委书记汪洋当场表态：“我们现在肯定是要搞”，汪洋还当场跟大家交底：“我现在是想看能不能争取到有关部门的支持，让我们做放权的试点。”

钟南山：担心部门利益影响改革

在过去一年中，社会建设是广东官方最热络的词汇之一。钟南山现场晒了一组数字：截至2011年10月25日为止，广东省各种社会组织，包括社团、民办的非企业单位，还有基金会等，加起来一共是30535个。但他认为力度还不够，他认为这些组织没有起到它真正的作用。据钟南山介绍，对这些组织的调查显示：62%认为政府对这些行业协会法律上的支持很差，其中26 .8%认为，它们所接受的功能极少，这说明什么该管什么不该管，政府还没有分得太清。一些行业协会还有官家的背景，这很容易让社会组织变味。

“昨天我听省长讲，说现在放权在等下面报，哪些可以放哪些不可以”。钟南山对此表达了自己的担忧：“我记得当时卫生系统把权力下放，首先下放的医疗鉴定，因为它特别麻烦，又没什么利益，其他的呢就还收着，我想这在科技或者其他的领域都可能会不同程度地存在。”钟南山担心，广东正要进行的新一轮改革放权，有关部门会不会有自己的利益考量。

听了钟南山的担忧，汪洋说：“我们现在搞了一个委员会，请了各界人士参与，包括专家和过去这个部门的负责人，就是针对这个问题，让他们来评价部门哪些该放你没有放。”

汪洋：最大问题是法律法规壁垒

汪洋接着说：“现在放权遇到的最大问题，不是省里的部门利益，而是各种各样的法律法规造成的壁垒。”汪洋认为，这些法律法规的形成有两种原因，一种是当初出于积极的考虑，怕放了出问题，另一种是部门利益法制化。“我们现在跟国务院有关部门联系，看将来能不能突破这些法律上的障碍”。

“现在说到放权呀，影响到的不是广东的部门，很可能是中央的部门”。汪洋说：“举个简单的例子，现在经济形势不太好，企业的日子不好过，我们说对企业的有些费用可以不收了。但是中央部委说你广东不能带这个头，你不收大家都不收怎么办？这个钱从哪里来。”

“所以我说实际上全能政府是个全国的问题。报告里说要理顺政府跟市场、跟社会的关系，这只是说说呢还是搞个形式？”钟南山接过话头说。

“我们现在肯定是要搞”，汪洋接话：“改革放权这是个好事。我们可以先行先试”。汪洋还当场跟大家交底：“我现在是想看能不能争取到有关部门的支持，让我们做放权的试点。”　南都特派记者秦鸿雁 实习生陈琳发自北京

朱小丹谈行政审批制度改革

“难，但是准备碰一碰”

深化行政审批制度改革引发广东团持续热议，在昨天分组讨论中，有代表担忧这一改革会引发中央部委不满，难度甚大，朱小丹表示：“难，但是我们准备碰一碰。”

有代表表示：“广东对审批制度改革讲透了、看透了，但是如果上面(部委)不动，咱们动，难度会比较大。”也有代表表示，改革是对利益结构的调整，而利益和权力是一致的，势必牵扯到权力的调整。

听到代表的担忧，朱小丹当即表示：“难，但是我们准备碰一碰，已经在接触这个事。”朱小丹表示，广东要进行改革，有很多方面也需要和各部委沟通，“实际上，我们可以先行先试，不一定全国大面积铺开，广东改革就是从一些点上进行突破的。”