人保部：个别省市养老金投资运营试点两会后启动

2012年03月08日 03:35
来源：中国证券报 作者：钟正

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人力资源和社会保障部部长尹蔚民7日接受中国证券报记者独家采访时表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。至于是否成立管理养老金的投资运营机构，尹蔚民表示，方案在进行研究，“我们会积极推动”。

在十一届全国人大五次会议举行的记者会后，中国证券报记者向尹蔚民提问：“广东会成为养老金投资运营的一个省市吗？”尹蔚民说，“实际上这种投资运营已经有。13个省市做实账户，中央财政补助的那一部分资金，由各个省委托社保基金理事会投资运营，这个已经在做了，而且效果还是不错的。”他表示，“但是下一步我们肯定还会有，在整个投资运营方案没有确定之前会选择个别省份来进行试点，很快你就会知道，两会之后。”中国证券报记者追问，“会在这个月吗？”尹蔚民回答，“差不多。”

对于是否成立专门管理养老金的投资运营机构的问题，尹蔚民表示，现在方案在进行研究。当然，这是一个全面的方案，大家都在论证，现在并没有任何比较完整的意见。要在调查研究、充分论证的基础上提出方案。

他说，“你问要不要成立这样一个投资运营机构，这些都在研究的过程中，现在还没有一个很确切的时间，但我们积极地推动，会认真地研究。”

尹蔚民在记者会上表示，养老金投资运营实现保值增值的方向是非常明确的。关于养老金具体的投资运营办法还在论证过程中。他会后表示，“大家不要误读以为养老金投资运营就是进入股市，我们会有多种投资方案的组合。安全是第一位的。”

中国证券报记者此前从权威渠道获悉，某省已经获准将1000亿元基本养老基金转交全国社保基金理事会运营，最快一季度将开始投资。这些资金将主要投资债券等固定收益资产。目前，这笔转交投资的收益分配、管理方式等细节已初步达成。多位权威人士曾表示，养老金入市是大势所趋，但投资应坚持长期投资、价值投资、责任投资。关于养老金入市运营，有可能在经济水平较发达的省份先行试点。至于未来会否扩大范围，必须根据具体省份的要求以及国务院有关规定逐步推进。

全国社会保障基金理事会理事长戴相龙1月14日称，成立机构运营养老金入市势在必行。地方养老金进入资本市场投资的着眼点是长期回报，将有利于资本市场的稳定发展，但不是所谓的政府救市、托市。中国证监会也表态，要坚定不移地推动养老金入市。证监会主席郭树清多次表示，要增加机构投资者比重，鼓励养老金入市。

分析人士指出，与多数国家一样，中国养老金投资的首要选择是固定收益产品。中国目前有大量短期和中长期票据、国库券、金融债券等几乎零风险产品，还有企业债、公司债、地方债、资产证券化、理财产品、信托产品等中低风险产品，这些投资品年收益率从5%-20%不等，大大丰富了养老金的投资选择。私募股权投资、基础设施、绿色环保和低碳投资等一些新兴领域也可供选择，实业投资也是重要组成部分。