刘永好详解国务院支持农业产业化龙头企业发展意见

2012年03月09日 02:12
来源：第一财经日报 作者：崔丹

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农业产业化终于有文可依

3月6日，作为一名连续20年参加了四届政协会议的“老”政协委员，新希望集团董事长刘永好格外高兴，眼见着《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》出台了。这是在非公有经济三十六条发布之后，其亲身参与、关注已久的另一条“三农”提案变成了政府官方文件的颁布。

“正是总理针对我去年发言的短评促成了这份文件的颁布。”刘永好称。

一年前，在上一届经济和农业联席会上，有10个委员发言，刘永好是其中之一。其关注重点仍然聚焦“三农”，在会上，刘永好提到了关于农业的转型和发展，以及农村企业、农民增收的现状，并建议国家出台一系列措施来推动农业的发展、农村企业、小农变成大农等。

刘永好表示，当时在座的国务院总理温家宝对此作出了高度评价，称之为“振聋发聩”，并指示相关部委在调查研究后系统出台一个文件，推动现代农业发展和农业规模化、农村企业的发展。

随后，由农业部部长韩长赋牵头，农业部副部长陈晓华带队，在包括发改委、财政部在内的八个部委推动下，历时一年，其间征求了农民的意见，包括从事各个不同养殖类别的农民，以及包括刘永好在内的农业企业家的意见等。

最终版本终于在2月4日上交国务院，两会期间对外发布。刘永好在3月6日早上9点看到《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，下午政协小组讨论发言中，提到此事时，温家宝笑称他比刘永好提前两天看到了这一意见。

关于《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，刘永好称最显著的一点是终于明确肯定了农业产业化龙头企业的作用和地位。“以前还有争利的质疑，现在在新格局下非常明确了支持农业产业化就是支持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的利益。”刘永好表示。

“农业产业化、龙头企业的发展这些问题已经提了20多年了，但是一直没有官方文件，现在终于有了。”刘永好表示。

此前并未官方文件出台明确支持农业产业化龙头企业的发展。

“此时出台这个文件恰到好处，早了的确是跟农民争食，但现在小农经济的格局正逐渐被规模化农业经济取代，像农民进城务工了，农民不再依靠养几十只鸡鸭赚钱，农业劳动力正逐步空心化，而与此同时几万、几十万只的规模养殖化企业已成燎原之势，一定要支持龙头企业。”刘永好表示。

据刘永好分析，这也是各路资本愿意投资农业的原因，包括互联网、钢铁企业、国外基金等，说明农业规模化和现代化发展的阶段到了，农业转型到了一个关键点，说明农业企业有利润。这个行业消费市场大，天花板非常高。

但与此同时，刘永好也提醒业外资本农业投资的风险。“跟工业不同，农业是有生命的，特别是养殖畜牧业，有生物风险、食品安全风险、价格周期波动风险、政策风险。”

刘永好认为，这份文件27条，不仅包括总体思路、目标等，同时针对具体如提出农业合作社、形成农业企业和农民利益共同体，扶持措施包括具体的税收、用地等都给出了明确规定。