冯培恩：高管辞职暴富激发股民不满 需从严约束

2012年03月09日 16:08
来源：法制晚报

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上午，全国政协大会发言举行。全国政协委员、九三学社中央副主席冯培恩发言表示，推进股市健康发展，要从严约束高管辞职，阻止上市套现行为。他建议，公司高管在任上抛售股票须在两月前披露相关信息，对上市高管抛股套现开征高额利得税。

●数据

去年一年 离职高管上千位

冯培恩介绍，去年沪深股市分别以21%和28%的跌幅领跌全球股市，500万股民亏损面达87%，人均亏损4万元，机构投资亏损超过4000亿元。政府救市举措若不到位，则可能恶化民生和社会问题。冯培恩表示要通过改革克服制度缺陷，推进股市健康发展。

冯培恩建议，A股市场20年来给股民现金分红的总额只占融资总额的17%，低于股民的交易成本。他建议修改有关法规，要求上市公司在招股说明书中明确回报和现金分红计划，把上市公司的融资规模、资产重组计划等与现金分红规定紧密挂钩。

冯培恩表示，2011年A股市场辞离职高管达1264位，较上年同期增长68%。高管辞职暴富阻碍了股市稳定发展，激起了股民的强烈愤慨。

●建议

对高管抛股套现开征高税

他建议，在相关法规中规定，公司董事、监事、高管在任职期间每年转让的股票不得超过其所持本公司股票总数的10%。

此外，公司高管在任上抛售股票须在两个月前披露相关信息；禁止公司董事、监事、总裁和董事长等高管在辞职套现后三年内到上市公司就职，一年内到非上市公司就职；对上市公司高管抛股套现开征高额资本利得税；董事、监事和高管离职后一年内不得转让所持本公司股份；申请IPO时高管必须做出任职期承诺。

冯培恩建议，在《证券法》规定对因欺诈行为造成股民损失必须合理赔偿，同时制定证券民事赔偿的法律实施细则。