王明权:切蛋糕的越来越多 做蛋糕的积极性受影响
“当前,在我国经济中,‘切蛋糕’和‘做蛋糕’的矛盾正日益突出。”昨日,十一届全国人大常委会委员、财政经济委员会委员,光大集团原董事长王明权在接受《第一财经日报》记者采访时表示,现在“切蛋糕”的人越来越多,“做蛋糕”的人积极性受到影响。
在王明权看来,造成这一局面的根源在于政府行政手段对经济的干预过多,影响了企业生产经营和创新事业的积极性。他认为,下阶段我国经济改革的重点,应当是从转变政府经济管理职能开始,减少政府对经济活动的行政手段干预。
王明权表示,大大小小的企业是我国实体经济的细胞,也是国家经济发展的基础。只有企业活跃了,实体经济增强了,国家经济才能蓬勃发展,就业人口才能增加,社会才能更稳定。所以说到底,在经济活动中最重要的是把作为社会最基本细胞的企业搞好。
“但从我们到基层调研的情况看,当前企业,特别是民企,其生产经营积极性普遍降低。一些民营企业在生产经营困难的情况下,或选择移民,或脱离实体经济去做投资,把积累的财富重新投入实体经济积极性不高。”王明权说,不少企业负责人反映,企业做点事情很难,受制约太多,已无做实业的动力。
这其中很大一部分制约是来自政府机构的行政管理。王明权甚至指出,这一局面的根源就在于我们的政府机构越精简越多,对经济的管理越来越具体,行政手段也越来越多。
近几年,在应对国际经济金融危机中,政府加大了投资力度,发挥了重要作用,但也出现了越来越习惯于用行政手段来管理经济,热衷于批资金、批项目、批土地的问题。
这种地位差异已经影响到了整个社会的分工和价值判断。譬如,“公务员考试”成了最炙手可热的“国考”,大家都争着当公务员,以求得一个稳定的工作岗位,掌握“分蛋糕”的权力。这种变化不利于社会主义市场经济的发展,不利于调动企业的积极性。
“我们的社会还是要靠劳动者来创造财富。如果经营者没有积极性,蛋糕怎么能够不断做大?政府管理者又有多少蛋糕可分呢?”王明权指出,想要继续把蛋糕做大,就必须用政策去鼓励更多的人去做蛋糕,投身到实体经济当中去。
而要调动、激发和增强劳动者的积极性,首先就要对政府经济管理职能进行改革,减少行政干预和管控,进一步转向服务和引导。尤其对小型和微型企业这些经济活动中的“弱势群体”,他们默默无闻,却能够吸纳大量的劳动力,对社会稳定的贡献很大,尤其需要政策的扶助。
“进一步转变政府职能,换句话说,就等于是让政府‘自己革自己的命’,可想这其中难度之大。”王明权表示,但只有政府层面率先做出改革,才能调动全社会的创业者的积极性。我们应当在这些方面,明确目标,做出顶层设计,制定一个进一步改革的思路,分步骤、分层次推进。
相关专题:2012年全国两会财经报道
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